◎ 中共怀化市委市政府

推进科技创新 建设“一极两带”

◎ 中共怀化市委市政府

科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。湖南省委、省政府在“一核三极四带多点”区域发展战略中，把怀化定位为“一极两带”。怀化政府感到，要打赢脱贫攻坚战，建成湖南新增长极，必须发挥创新驱动利器作用，大力推进科技创新和成果转化。为此，怀化主抓五方面工作：

建立政府主导多元投入机制，充分发挥财政科技资金杠杆作用。出台了《深化科技体制改革实施方案》、《加快科技服务业发展八条措施》等一系列文件，引导资本向科技创新集聚。

聚焦四大支柱产业，强力推进创新链与产业链深度融合。坚持把产业及产业园区作为第一主战场，持续推进产业及产业园区发展三年倍增计划，围绕做大做强现代商贸物流、生态文化旅游、医药健康、绿色食品四大支柱产业部署创新链。一是奋力创建怀化国家高新技术产业开发区，推动科技企业向园区集聚；二是出台扶持政策措施，重点支持一些重点医药企业加快发展；三是支持企业、高校加快研发平台建设。

深化协同创新，打通科技成果转化 “最后一步路”。加快构建产学研协同创新体系，集成企业、高校和科研院所的创新资源，推进科技成果转化及产业化。如：市政府先后与中南大学、湖南大学、湘潭大学、华大基因集团等21家高校院所、企业建立了战略合作关系；支持70多家企业主动“走出去”，与国内外著名研发机构“结缘联姻”。

坚持“不求所有、但求所用”，加快引进和培育创新人才。出台了《怀化市高层次创新创业人才引进实施办法》，每年安排500万元专项资金，先后柔性引进邓兴旺、韩楠林、潘爱华、汪建等26名国内外著名专家，培养国务院特殊津贴专家吴飞驰、张振华等10名本土领军人才，建立创新型人才团队11个。全市科技人员总量达到24.6万人。

变“输血”为“造血”，用科技力量助推精准扶贫。充分发挥科技力量走好“四跟四走”精准扶贫新路子，以“科技滴灌式”扶贫、“淘宝式政府服务”打赢脱贫攻坚战。与湖南省科技厅开展精准扶贫厅市合作，落实科技精准扶贫项目408个、资金9946万元。推行科技特派员制度，实施“科技富民强县专项行动计划”，带动近10万名贫困人口脱贫致富；等等。

今年上半年，怀化全市GDP增长8%，居民人均可支配收入增长10.1%。下一步，怀化将深学笃用创新发展理念，以创建怀化国家高新区为主平台，积极抢占创新发展制高点，努力把怀化建成对接成渝城市群、辐射大西南的区域性创新中心，为建设创新型湖南、世界科技强国作出新的贡献。

怀化高新区创业创新服务中心