佟林杰+孟卫东

摘要：公务员亚腐败行为不仅会降低政府的行政效率，增加行政成本，而且还会间接降低政府公信力，间接影响政群关系和睦，影响我国反腐体系的完善以及我国社会的和谐和稳定。文章以亚腐败预防的现实困境和行为为研究切入点，通过加强公务员队伍保障机制、增强制度供给、健全监督体系以及构建法律和问责双轨制的惩处机制四个方面论述我国公务员亚腐败行为的防范机制的构建。

关键词：公务员；亚腐败；防范机制

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1009-5381（2015）05-0046-05

自新中国成立以来，我国政府就从未停止过反腐的步伐，反腐败在我国的各个时期没有本质的区别，只有形式的差异。自十八大以来，我国新一代领导集体尤为重视反腐工作，先后六次强调反腐工作的重要性和紧迫性。我国政府无论从反腐的举措、反腐成果还是公众对反腐败的回应等各方面都足以证明我国政府反腐的决心和力度。但是，我国反腐工作在如火如荼开展的同时却忽视了对介于公务员职业道德和腐败之间的灰色地带——“亚腐败”问题的关注和治理。亚腐败是腐败滋生的温床，同时也是我国公务员腐败社会化的形式之一，亚腐败与亚腐败文化、亚腐败环境以及我国公务员规范制度的先天漏洞息息相关。从我国目前现实情况来看，我国各地区公务员不同程度的存在亚腐败现象和问题，因此，从亚腐败的内涵界定着手，通过对我国公务员亚腐败的产生机理和原因的分析，从而有针对性的提出防范策略，有利于我国反腐工作的立体推进，真正实现“老虎和苍蝇一起抓”的反腐工作目标。……