花组轩

“能够当一名村干事，是组织对我的信任，我不能辜负组织的重托，而作为谷中村的‘媳妇到谷中村当村干事，我更不能对不起我的‘公公婆婆们。”贵阳市花溪区马铃乡谷中村村干事吴仕启在给党委汇报村干事工作时如是说。

自2013年8月以来，为解决联系服务群众“最后一公里”问题，创新基层治理模式，探索一条有效解决农村、农业发展、农民工作的新路子，花溪区坚持问题导向，深化驻村干部工作，推行服务群众、服务“三农”的“村干事”工作机制。从各乡镇下沉共计49名经验足、激情高、能力强的公职人员全部脱产到村任“村干事”。这既让年轻干部得到了历练，又在党委、政府与村民之间建立起了一座桥梁，最为重要的是能够为群众办实事，带领村民发展壮大村级集体经济，有效解决好农村“两化三留守”、“黄箱政策”落地等一系列问题。

“焊接点”变“融合点”

从目前的情况来看，中央“多予少取”的政策让农民分享到了改革发展的成果。在全面小康的大背景下，各地通过干部下基层、驻村联户等措施，使得上级党委、政府出台的政策与农民的需求得到有效衔接。但是这些措施只是阶段性的，对于后期服务基层、服务群众的持续力不足。解铃还需系铃人，农村基层治理的关键，寻根究底还是在基层。

从当前乡镇与村之间的管理关系来看，行政传导和管理方式是一种硬邦邦的传统“电焊模式”，中间存在“断层”。乡镇党委、政府有什么硬性要求，村一级就硬性的执行。……