陈颂东

(郑州升达经贸管理学院 金融贸易系，河南 郑州 451191)



欧美农产品价格支持政策的演变与启示*

陈颂东

(郑州升达经贸管理学院 金融贸易系，河南 郑州 451191)

欧美农产品最低价格和目标价格在农产品市场供求关系、进出口政策和政府财政能力等约束之下，长期密切配合，共同促进了欧美农产品产量和农民收入的稳定增长。保护性收购方式下的最低价格干扰了市场价格的形成，非保护性收购方式下的最低价格对市场价格的形成没有影响，目标价格有效维护了供求关系决定价格的市场机制。最低价格和目标价格的使用与农产品供求状况没有必然联系，而最低价格的执行方式由农业资源禀赋和农产品供求关系决定。我国农产品的最低收购价抬高了市场价格，但其“拖市”功能有利于稳定农产品生产，而目标价格的反周期功能可稳定农民收入。因此，为保障国家粮食安全，我国不能以农产品目标价格取代最低价格，而应分品种施策不同的农产品价格支持政策。

农产品价格支持政策；最低价格；目标价格；市场价格；保护性收购；农产品供求关系；价补分离；粮食价格倒挂；生产者补贴

一、引言

农产品价格支持是保护农业生产、促进农民收入增长的重要政策工具。尽管世界各国在经济发展的不同阶段所使用的农产品价格支持政策的名称各不相同，但按基本原理划分，无非有两种类型：一是最低价格，如美国的无追索贷款、欧盟的干预价格；……