宋国庆

（作者单位：山东省临沂市兰山区新闻中心）



加强基层宣传队伍建设的思考

宋国庆

（作者单位：山东省临沂市兰山区新闻中心）

摘 要：乡镇宣传队伍直接面向广大人民群众，担负着用理论政策宣传群众、教育群众、服务群众的重要职责。新形势下，面对日益繁重的宣传任务，如何加强基层宣传队伍建设成为一个亟待解决的重要课题。本文以乡镇视角分析了基层宣传队伍建设工作面临的问题，并提出相关建议。

关键词：基层；宣传队伍；建设；管理

1 基层乡镇宣传队伍的作用

乡镇宣传队伍是党的宣传文化队伍中一支十分重要的力量。近年来，特别是党的十八大以来，党中央高度重视意识形态工作，对意识形态特别是基层意识形态工作提出了新思想、新观点、新要求。当前，处在经济社会转型的关键时刻，全国各地特别是基层乡镇，其工业发展、产业转型、招商引资的任务非常艰巨，新问题、新情况时有出现。因而，在集中精力进行经济建设的同时，要扎扎实实做好宣传工作，紧紧围绕党的中心工作和发展思路，向外推介基层队伍的特色优势、树立良好形象，对内统一思想、解疑释惑，才能营造出积极向上的社会氛围，为基层各项工作提供坚强的思想保障。

做好新形势下的宣传工作，重心在基层、着力点在基层，队伍是关键和保证。但长期以来，县乡基层宣传建设还存在一些不足之处和薄弱环节。

2 基层宣传队伍建设方面存在的问题

2.1 整体素质不高

基层宣传工作人员，半路出家者居多，他们大多不是新闻、中文、历史等专业的学生，因而思考问题的方式不能领先于广大群众，缺乏足够的新闻敏感性，文字编辑水平不高，甚至连最起码的新闻稿件都写不好。宣传工作者在乡镇往往承担着政协、计生、妇联、科协等其他工作，兼职情况多，每天忙于处理日常事务，创新性开展工作的机会不多，因而素质能力提高有限。由于缺乏有效的激励机制和奖励制度，宣传工作者转行者比较多，流动颇为频繁，优秀的宣传人才流失较大。

2.2 教育培训不足

开展多种形式的教育培训是提升宣传队伍素质能力的重要途径，但是，基层却普遍存在宣传队伍培训不足的问题。从培训的重视程度上来说，乡镇普遍存在重视业绩提升忽视个人发展，重使用轻开发，轻培训少激励的现象。从培训的“量”上来说，宣传工作者学习深造的机会不多，与宣传“新事物”、“新常态”相接轨的“新知识”、“新信息”等得不到及时补充。从培训的“质”上来说，宣传方面的培训内容和方式跟不上形势发展的需要，培训的手段比较落后，因而导致一些宣传工作者眼界不宽、思路不活、创新意识不强。

2.3 管理机制不完善

人尽其才的用人机制没有落到实处，资历、职位、能力、贡献等要素在宣传工作者的职级晋升中往往被忽视，宣传工作者缺乏职业成就感，因而职业前景和岗位发展潜力有限。另外，管理激励手段单一，物质激励与精神激励没能深入有效的结合，缺乏个性化激励方式，影响了宣传工作者自我价值的挖掘和实现。在对优秀宣传工作者的选拔、使用、培养、引进等方面，相关部门的措施不够到位、优惠政策不足、吸引力不强，因而难以满足对高层次宣传人才的渴求。

3 加强基层宣传队伍建设的对策与建议

3.1 抓建设，夯实工作基础

加强对宣传文化部门及相关单位领导班子建设和重要宣传文化阵地领导干部的管理，以目标责任制的形式对宣传队伍建设情况进行年度考核。加大政策扶持和工作投入，根据实际需要，每年安排一定的专项资金用于宣传人才的开发及培养工作。创造各种条件鼓励支持宣传工作者参加中央、省、市组织的各种赛事评选活动，鼓励创作人才多出精品。

3.2 抓培训，提高队伍素质

加强理想信念教育，认真学习、深刻领会党的理论、路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上自觉向党中央看齐。广泛开展多形式、多层次的宣传主题培训活动，提高一线宣传工作者的能力和水平，使宣传工作者能够胜任各种富有挑战性、创新性的任务。重视在基层宣传重要工作、重大课题、重点项目中培养人才，选派宣传工作者到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干。挖掘、选拔各类乡土特色宣传人才，培育成素质高、业务精的宣传工作带头人和管理人才。树立“不求所有、但求所用”的观念，加强与相关部门、相关行业的人才交流与合作，促进基层宣传队伍结构不断得到优化和持续稳定发展。

3.3 抓管理，优化从业环境

改进基层宣传工作者的管理方式，建立和完善符合基层宣传工作特点的管理、评定、使用等制度，为各类宣传工作者提供施展才能、提高自我的舞台。建立合理的宣传人才流动机制，畅通基层宣传人才流动渠道，使基层宣传队伍始终保持新鲜血液。强化激励保障机制，对在工作中作出突出贡献的工作者予以适当的物质和精神奖励。推荐、选拔在宣传工作上贡献多、有成绩、工作时间长的工作者，真正让有能力、有水平的工作者走到宣传思想文化工作的领导岗位上，让长期在基层从事宣传工作的干部看到希望、充满工作动力。

参考文献：

[1]万亚伟.打牢基层宣传思想文化工作基础[J].党建,2016(2).

[2]陈宇辉.黑龙江省哈尔滨市南岗区:完善“五大机制”强化基层宣传工作[J].党建,2016(2).