刘红艳

（作者单位：宁夏西吉县文化旅游广电局）



农村电影放映主要做法和发展对策

刘红艳

（作者单位：宁夏西吉县文化旅游广电局）

摘 要：作为贫困地区的西吉县通过实施农村电影放映工程，解决了广大农民群众看电影难的问题，同时把党中央的惠农政策落到实处，丰富农民文化生活，普及科普宣传，传授养殖、种植等科普知识，深受农民群众欢迎。

关键词：农村电影放映；做法；经验

西吉县辖19个乡（镇），306个行政村，总人口51.1万，是宁夏人口第一大县、农业大县、少数民族聚居县和六盘山片区扶贫攻坚重点县。自农村电影放映工程实施以来，西吉县把送电影下乡作为惠民工程的一件大事来抓，农民群众看电影难的问题得到解决，基本实现了全县一村一月放映一场电影的目标。

1 主要做法和经验

1.1 加强电影放映队伍建设

西吉县每年举办全县电影放映员培训班，要求放映员从思想上提高认识，业务上提高技能，热爱农村电影放映工作，服务群众、爱岗敬业，积极投身于数字电影流动放映工作之中。

1.2 大力开展电影放映活动

每逢“元旦、春节、建党节、国庆节”等节假日，组织全县21个电影放映队在各乡镇、社区、敬老院及县城文化广场，开展电影展映活动，丰富广大人民群众文化生活。电影放映员经常不畏艰险和困难，把丰富的精神食粮送到边远学校和山高路远的行政村，把党的心声、富民政策和群众喜闻乐见的影片，传播给每一个村民。

1.3 建立健全放映监管机制

每放一场电影我们都做了详细的记录，包括时间、地点、电影名称、观看人数和电影放映效果等，并要求观映单位盖章签字，做到每场电影放映有据可查。此外，成立了专门的农村电影放映工作督查组，按照月公示、月督查、月公布的办法，定期或不定期地对放映情况进行明查暗访和督促检查，结合卫星监控平台对照检查，及时向全县通报。

1.4 切实加强电影资金落实工作

电影放映场次补贴，关系到电影任务的完成和放映质量的保证，也是每个放映员的切身利益。我们严格按照自治区财政厅、发改委、广电局的要求实行电影场次补贴“一卡通”，由区广电局直接发放到放映员手中。县财政每年拨付专项资金，支持发展农村电影放映工作。

1.5 严格实行量化考核

西吉县制定了详细的放映计划，科学合理的划分电影放映任务，有计划、有步骤地开展电影放映工作，并严格按照电影目标管理责任书对放映人员进行量化考核，制定了农村放映员工作量化评分细则，全面考核放映员的放映任务和放映质量。同时，注重在放映员队伍中发现和培养典型，增强放映员热爱电影，做好电影放映工作，服务群众的信心。

2 存在的困难和问题

2.1 放映设备陈旧

数字电影放映设备运行已七年多了，部分设备老化陈旧，虽然对部分设备进行了更换，但是播放器、功放还会经常出现故障，给放映工作造成了影响。

2.2 放映经费投入不足

目前，农村电影放映员仅靠区财政按每场电影补助140元拨付，地方财政由于经济发展滞后，对农村电影放映的配套资金无法落实到位，而放映员负责放映的乡镇，村与村的距离较远，并且要承担本放映车辆购置、维护、放映设备维修、燃油费等费用。

2.3 影片供需矛盾观众少

随着经济的快速发展，人民生活水平不断提高，农村家庭大部分有DVD、电脑等先进娱乐设施，加上近年来国家在农村实施的户户通、农家书屋和文化资源共享等重大惠民工程，人们的文化生活丰富多彩，而数字电影放映影片适合农村群众观看的公益影片较少，大部分商业影片只供城市院线放映，无法满足农民群众的观看需求。

2.4 交通工具落后

西吉县共有21个放映队，担负着6个社区、4个广场、19个乡（镇）、306个行政村1 910个自然村的放映工作，因西吉县山大沟深，交通不便，加之交通工具落后，农村数字电影巡回放映困难大，还存在不少安全隐患。

3 对农村电影放映的几点建议

第一，领导重视，是做好农村公益电影放映的组织保障，各级政府应把农村数字电影放映工作纳入乡（镇）党委政府和有关部门的年度考评管理，各乡镇与各村委会签订目标管理责任，把放映任务落实到村（组），建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

第二，加大地方配套资金投入，满足广大农民群众看到、看好电影的需要。电影事业的发展，离不开政府的支持，只有政府资金投入，切实做到“做事”不“养人”，建立地方配套放映补贴机制，扶持农村数字电影市场的培育和发展，设立数字电影专项补贴资金，这样，有利于放映队充分利用国家广电总局数字节目管理中心发行平台，选择和订购新上市的数字电影节目，让广大农民群众看到质量好、内容丰富、且满足农村群众需求的影片，同时也能保证放映队伍的稳定。

第三，改善电影放映环境、提高放映质量，满足农民观影需求，逐步加大固定放映点建设，特别是冬季时间加强农村固定点放映，确保农村广大农民群众在农闲时都能看到、看好电影。

第四，建议组织放映员分期分批赴外地学习考察，更多地了解掌握外地农村放映先进经验，逐步组织开展多种形式的学习培训，提高放映水平。

作者简介：刘红艳（1981-），女，宁夏西吉人，研究方向：电影放映。