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刘伟:中国经济新常态的“双重风险”

2016-02-27

中国总会计师 2016年1期
关键词:刘伟内需主导产业

中国人民大学校长、国家发展与战略研究院院长刘伟日前发文称,进入新常态以来,我国宏观经济失衡既有通货膨胀(特别是成本推动与需求拉上共同作用的通货膨胀)的潜在压力,又有经济“下行”(特别是内需不足及产能过剩共同作用下的“下行”)的严峻风险。这种“双重风险”并在的失衡格局,使宏观经济政策既不能全面扩张,又不能全面紧缩。

谈及“双重风险”形成的原因,刘伟表示首先是需求疲软,内需不足突出,但更深层次的原因则在于结构性失衡。就投资需求疲软而言,其是由产业结构升级动力不足导致的。一方面,沿袭传统产业结构扩大投资已经受到产能过剩的硬约束,无法持续;另一方面,在拉动前一期经济高速增长的产业,特别是房地产业和汽车制造业等增速放缓,产能日趋饱和的同时,新兴替代的主导产业群还未真正兴起,缺乏新的战略性主导产业对投资的引领。同时,在消费需求方面,收入分配结构失衡导致消费需求增长动力不足。可见,供给侧的结构性失衡,是经济下行压力的主要来源。此外,需求疲软条件下潜在通胀风险的根本控制也取决于供给侧的调整。

针对我国新常态下宏观经济失衡的特殊性,刘伟指出要有效实施供给侧管理,必须创造和完善必要的机制和制度条件,如有效的宏观经济政策的传导机制、深化市场化和法制化进程等。

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