聚焦第二届世界互联网大会

文|李文宗

2015年12月16日，第二届世界互联网大会在中国浙江乌镇开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲

在大会召开前，英国BBC就评价称，世界互联网大会是中国推进其“网络主权”理念的一次努力。

2015年12月16至18日，第二届世界互联网大会在中国浙江乌镇举行。虽然会期只有3天，但成果丰厚。中国国家主席习近平在大会开幕式发表的主旨演讲，提出了全球互联网发展与治理的中国方案；大会发布了《乌镇倡议》，推动互联网的发展、治理和繁荣；来自世界各地的2000多位嘉宾相聚一堂，共谋世界互联网的发展与安全，在中国美丽的水乡乌镇达成共识。

全球互联网发展与治理的“中国方略”

本届世界互联网大会的规格明显高于上届，不仅有来自120个国家和地区的政商界领袖、科技界大咖参加，而且习近平主席亲自出席并发表主旨演讲。这也成为本届世界互联网大会的最大亮点。

在演讲中，对于互联网的发展习近平主席作出最新判断：互联网让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村；网络已经深度融入中国老百姓生活中，中国将大力实施网络强国战略；互联网对人类文明进步将发挥更大促进作用，但互联网发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显；不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益；推动互联网全球治理体系变革，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

早在2014年7月，习近平主席在巴西国会演讲时首次提出了“互联网治理体系”的概念，他强调新的全球互联网治理体系各国之间应以平等协商为基础制定游戏规则，同时要提高发展中国家的话语权。在本次发言中，习近平主席进一步提出了推动全球互联网治理体系变革的四大原则：

尊重网络主权。在大会召开前，英国BBC就评价称，世界互联网大会是中国推进其“网络主权”理念的一次努力。习近平主席对“网络主权”的解释是各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利。他强调，任何国家都应当不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

维护和平安全。习近平主席再度回应了所谓的“中国黑客威胁论”，表明中国政府对黑客行为的态度：“不论是商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都应该根据相关法律和国际公约予以坚决打击。”同时，反对网络安全上的双重标准，“不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”

促进开放合作。中国立志推动的“互联网+”战略，将促使跨界融合大量出现，产业边界日渐模糊。“互联网+”要想创造更多的新生业态和新兴模式，必然要求企业家和监管者思想更加开放、包容。从国

际层面上看，也需要更多国家放弃零和思维，坚持同舟共济、互利互信的理念。

构建良好秩序。网络空间不是“法外之地”。尽管网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体却是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。习近平主席提出应当“坚持依法治网、依法办网、依法上网”，涉及管理部门、企业和每个网民，让互联网在法治轨道上健康运行，我们每个人都有责任。

风趣幽默一直是习近平主席的演讲风格。在此次演讲中，他说自己最近特别爱提“命运共同体”这个词儿。网络的国际化属性使它成为人类共同的活动空间，对于共同构建网络空间命运共同体，习近平主席向世界提出中国的五点主张：

加快全球网络基础设施建设，促进互联互通。未来中国愿意与其他国家合作，加大资金投入，加强技术支持，共同推动全球网络基础设施建设。习近平主席表示，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有农村，网络基础设施的“最后一公里”将被打通，到时候会有更多中国人用上互联网。

打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴。互联网是不同国家进行文化交流的平台，也应当成为传递正能量的载体。中国愿意与各国一起，通过互联网这一桥梁，促进人民间相互理解和情感交流，促进人类文明的进步。

推动网络经济创新发展，促进共同繁荣。网络经济正在成为世界经济复苏、中国经济转型的重要增长点。对于那些想来中国投资兴业的企业家，习近平主席承诺“四个不会”：“中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业。”

保障网络安全，促进有序发展。习近平主席再度强调了网络安全与发展、秩序与自由的关系。“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮”，少了任何一方都不能保障网络的良性发展。而且，“维护网络安全是国际社会的共同责任”，“网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外。”

构建互联网治理体系，促进公平正义。国际网络空间治理不全是个技术活，涉及国际政治的角力以及国际体系的建设。习近平主席说，“应该坚持多边参与，由大家商量着办”，“不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。”

构建网络空间命运共同体论坛

中外嘉宾点赞“中国方略”

习近平主席在本届开幕式上的主旨演讲发出了中国互联网的声音，体现了中国领导人的智慧，表现出中国作为互联网

大国的责任担当。习近平主席的演讲引起海外专家和媒体的关注和共鸣。

“我们看到中国正针对网络空间问题加强国际合作”，“我们所有看见这种变化的人要勇于承认”。美国智库东西方研究所的网络政策专家格雷格·奥斯汀说，2015年中国在网络空间合作方面迈出的步伐比外界预测的要快得多。

对于习近平主席提到的网络安全问题，无论来自发达国家，还是发展中国家的与会嘉宾都表示了认同。来自太平洋岛国汤加王国副首相肖西·索瓦莱尼认为不管是发达国家还是发展中国家，都要共同面对网络安全、网络犯罪的问题；网络空间不应该成为战场，网络空间也不应该成为犯罪的温床。互联网之父、国际互联网名人堂入选者罗伯特·卡恩也认为习近平主席在开幕式上提到的五点主张是一揽子的阐述。“互联网是一个非常独特的共同的家园。互联网是没有国界的，没有一个统一的管理机构，所有人应共担责任。”

而巴基斯坦前总理肖卡特·阿齐兹更关注习近平主席提到的“互联互通”概念。“互联互通将给人类社会带来更多机会。在数字链接方面，现在只是冰山一角，未来会呈指数级增长。发展中国家拥有大量人口，他们有更大的发展潜力。”

会议期间，海外媒体对于中国互联网产业的飞速发展、网络主权以及国际网络反恐合作等话题予以高度关注。

英国广播公司（BBC）报道习近平主席在互联网大会上强调并呼吁各国尊重“网络主权”。“这强调了中国和平参与国际网络空间治理的权利，也表明中国希望国际社会不搞网络霸权、不干涉他国内政，更不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。”

美国《洛杉矶时报》发表评论，称此次在乌镇举行的世界互联网大会是中国未来互联网以及科技产业发展的风向标。

法国《欧洲时报》评论指出，无论是中国在互联网世界地位的变化，还是乌镇聚集的2000多位政要高官及互联网界“大咖”，都足以受到海内外舆论的格外关注。人类在“共享”互联网的优势之际，也必须“共治”，建立国际互联网共治机制，才有利于网络信息安全的全球治理。

媒体记者见逢插针采访各路互联网大佬，图为马云接受采访

碰撞智慧　共商“网事”

第二届互联网大会云集了来自120多个国家和地区的600多位互联网企业领军人物和专家学者。他们当中不仅有马云、马化腾、李彦宏、周鸿祎、雷军等中国互联网公司大佬，也有IBM、微软、苹果、高通等世界知名互联网公司的高级代表。

会议期间，与会来宾通过10场分论坛，发言探讨了22个互联网议题，内容涉及网络安全、互联网+、互联网创新、互联网文化与传播、互联网技术与标准、互联网金融、数字中国等多项世界正在关注的互联网话题。

当今世界经济格局深刻调整，全球制造业竞争升级，作为全球第一制造大国的中国，面临着发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的“双向挤压”。挑战面前，如何实现中国制造业“弯道超车”。浙江省省长李强指出，以新一代信息技术为基础，以“互联网+”制造为趋势的新工业革命是中国制造摆脱“双向挤压”的战略机遇；以智能制造为主攻方向的信息化和工业化的深度融合是中国工业经济“弯道超车”的最佳路径。

不仅仅是制造业，金融业也在与互联网深度结合。近年来互联网金融在中国呈现出爆发式增长的态势，在满足小微企业中低收入阶层、提升金融业整体服务质量和效率等方面都发挥了积极的作用。中国银联股份有限公司总裁时文朝认为，普惠金融突出的两个字，普就是广泛的意思，惠就是便宜。“互联网+”和金融业的结合，为普惠金融确实提供了一条比以前更为现实的路径。

创新是互联网发展的重要课题。与会嘉宾们认为，互联网行业在中国的发展

已经超越了其本身的领域，与实体经济各行各业的连接规模越来越大。互联网在改变人们的生活，在经济以外以及社会影响方面的推动越来越多。百度公司董事长兼首席执行官李彦宏表示，整个移动互联网已不再是一个统一、完整的生态系统。移动互联网上不仅有信息和内容，更多是服务，因此靠单一的索引技术已经不能满足整个互联网信息的需要。而腾讯控股有限公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示，未来，互联网信息终端的演变将决定下一个颠覆性的产品，决定下一代移动互联网、新一代的信息社会应该往什么方向走。

在共建“一带一路”进程中，互联网必将发挥其独特作用。在“数字丝路”分论坛上，各国嘉宾分享和交流了各国信息基础设施的发展经验和重要成果，深入探讨了互联网背景下如何坚持共商、共建、共享的原则，以实现“一带一路”的宏伟愿景。中国互联网发展基金会理事长马利表示，如何推进这条“数字丝绸之路”的建设，如何秉持丝绸之路的精神，需要达成四点共识：打造互联互通的数字丝路、打造和平安全的数字丝路、打造优势互补的数字丝路，打造合作共赢的数字丝路。马尔代夫财政国务部长穆罕默德·阿什马勒表示，马尔代夫在“海上丝绸之路”大有可为。他感谢中国政府关于亚投行的倡议，认为这将会引导大量的投资、推动贸易的发展，并对海上丝绸之路的建设十分有帮助。

第二届世界互联网大会还设置了“海峡两岸暨香港、澳门互联网发展论坛”，与会嘉宾认为，在“互联网+”成为国家战略的大背景下，两岸和港澳互联网业界面临前所未有的机遇与挑战，但只要携手合作，就一定会创造更多商机和收获，预计互联网的发展将成为两岸和港澳合作的新的重要增长极。“推动两岸和港澳互联网业界发展需把握三点，一是共同把握移动互联网带来的创新机遇；二是在移动商务大潮中乘势前行，拉动两岸和香港、澳门的生产与消费；三是发挥媒体在信息传播和文化交流中的重要作用。”经济日报社社长徐如俊说。而旺旺集团董事长蔡衍明认为中国人的互联网运用已经是世界第一，我们必须利用这个大好机会将海峡两岸与港澳地区的中国人团结起来，大家集思广益，充分发挥中国人的智慧，不但要参与网络规则制定，同时还应持续创新商机。

第二届世界互联网大会开幕式分会场

让“乌镇声音”引领互联网未来

12月18日，为期三天的第二届世界互联网大会落下帷幕。如果说首届世界互联网大会是一次成功“试水”，让大家重新认识了乌镇，那么第二届世界互联网大会已然使乌镇成为中国互联网的一张靓丽名片。

第二届世界互联网大会成果累累。大会期间，有关互联网企业、机构组织签署了一大批合作协议，并发布了经大会高级别专家咨询委员会提议发表的《乌镇倡议》，互联网金融发展报告，“互联网+扶贫”联合倡议，“数字丝路”建设合作宣言等20多项成果。

国家网信办副主任任贤良认为这些累累硕果必将对今后全球互联网发展产生巨大而深远的推动意义。“《乌镇倡议》集中反映了有关各方推动网络空间建设、发展和治理制度创新、管理创新、技术创新的愿望和责任，进一步增强了国际社会对加强网络空间互联互通、共享共治的信心和决心，成为国际互联网发展和治理领域的重要成果，被誉为‘互联网历史上的里程碑’。”

“当今世界，每四个网民中就有一个中国网民，中国理应肩负起网络大国的责任和担当。”国家互联网信息办公室主任鲁炜呼吁，将以习近平主席讲话的五点主张为指引，构建全球网络空间命运共同体，从加强基础设施建设、消除信息鸿沟、加强共建平台等方面，推动互联网经济新发展，同时维护网络安全，构建和平安全开放合作的空间，建立互联网领域多边民主透明的全球治理体系。

“乌镇，来过，便不曾离开。”鲁炜说，“第二届世界互联网大会在发出乌镇声音、凝聚乌镇精神的同时，要开启乌镇进行时，面向未来携手推进全球互联网治理体系变革，使网络家园更美丽、更干净、更安全，让‘乌镇声音’引领互联网未来。”