靳贺

[摘 要] “四个全面”是十八大以来治国理政新的重要战略思想，是建设中国特色社会主义的新指南。在“四个全面”新的战略布局下，党群关系也随之出现新特征。深入研究“四个全面”战略布局下的党群关系，对新时期贯彻群众路线、提高密切联系群众的能力具有促进作用。

[关键词] 四个全面 党群关系 能力建设

“一个国家的力量在于群众的觉悟，只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”[1]p347“四个全面”是党治国理政新的战略选择，符合人民群众的期盼，需要依靠人民群众的力量来实现。

一、政党能力的基本内涵

能力，是指能完成某项任务的主观条件。政党能力限定了能够胜任某项任务的主体。主体是政党，政党能力标志的是政党履行职权的主观条件，简单来说就是政党在政治实践中展现出来的本领和技能。《论语》中有这样一句话：“不患无位，患所以立。不患莫己知，求为可知也。”这句话的意思是，不忧虑没有职位，只忧虑没有能够任职的本领。不忧虑没人知道知己，应该追求足以让人知道知己的本领。由此可见，只有不断提升政党能力，才能有履行职权的主观条件，才能取得人民的认知、认可，才能在任何危险面前游刃有余，泰然处之。

政党能力具有丰富的内涵和外延，涵盖的内容包括政党建设能力、政党管理能力、政党领导能力和政党执政能力等。党的群众工作能力是政党能力内容构成中重要的组成部分。……