■文|延伊



“桥计划”：社区发展模式下的专业社会救助服务

■文|延伊

随着社会管理体制改革的深化，社会组织在社会治理领域发挥着越来越重要的作用。而作为社会的重要组成部分，社会组织是社区建设的有效载体，也是创新基层社区治理模式和构建基层社会治理体系的基本途径，而如何对其进行准确的角色定位，以促进其功能的最大发挥，则成为了后续城市社区建设研究与实践的一个重要课题。

根据国务院最新颁布的《社会救助办法》鼓励社工、社会组织参与社会救助的规定，2013年11月上海市民政局委托上海市市社会工作者协会开展社会工作介入社会救助工作的试点项目——“桥计划”，参考了国际反贫困工作的经验，建立了社区综合干预边缘家庭的工作系统。2014年10月，黄浦区民政局持续购买该项目，支持项目2015年在黄浦区四个社区实施。

“桥计划”以外滩街道四个居委为试点，筛选出60个边缘家庭，探索社会功能重建的模式，为社区边缘家庭提供社会融入、能力提升、心理疏导等服务。

实施针对性的专业服务

传统救助工作在基层面临的最大困境，是只有福利发放，没有专业服务。“桥计划”的核心在于开发专业服务，才能实现救助在理念和功能上的转变。在梳理了60个重点家庭的需求之后，针对边缘家庭个性化需求，“桥计划”联合了多家社区内外的专业团队，开发并实施了儿童营养、青少年正面成长、就业支持、精神病患者支持、长者心理支持、住房改造等多个子项目，靶向性回应家庭需求。……