杨 韬

(昭通市社会保险事业管理局， 云南 昭通 657000)

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昭通市经济增长与财政收入的关系实证分析

杨 韬

(昭通市社会保险事业管理局， 云南 昭通 657000)

选择经济增长与财政收入的关系为切入点，采用昭通市近几年财政收入和GDP的时间序列数据为基础，用一元线性回归和实证的方法进行统计分析，得出财政收入和经济增长的关系，并根据2016年政府工作报告所给的一般公共财政预算收入，预测2016年GDP的数据，以达到科学认识、准确把握经济增长与财政收入的内在联系和发展规律，更好地促进昭通经济快速健康发展。

经济增长； 财政收入； 一元线性回归模型； 实证方法

一、经济增长与财政收入的关系

经济增长和财政收入这两个指标备受各级党委政府高度重视，它既是衡量各级地方政府财力的重要综合效益指标，也是检验经济运行状况的质量评估指标。地方政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的数量与质量在很大程度上取决于地方财政收入的状况。

经济增长是财政收入增长的源泉，其规模、速度、质量决定着财政收入的总量、增幅与结构。一般而言，经济总量(GDP)越大，财政收入基础也就越好，经济增长速度(GDP增速)越快，相应财政收入也会保持较快地增长。反之，财政收入的增加提高了政府参与经济社会再生产和资源分配的能力，一个地方财政收入越高，实力越是雄厚，政府在行使公权力时就会得心应手，顺理成章。

财政收入弹性系数是指财政收入增速和GDP增速的比值。反映国内生产总值变动对财政收入变动的影响，即GDP每增减1个百分点，财政收入增幅随之变动的情况。若财政收入弹性系数大于1，表明财政收入增速超过GDP增速，财政收入占GDP的比重将提高；反之，若财政收入弹性系数小于1，表明财政收入虽然增长，但低于GDP增速，财政收入占GDP的比重将下降。

二、近年来昭通市经济增长和财政收入情况

2006—2015年昭通市GDP总量和财政一般预算收入情况表 单位：亿元

年度GDP财政一般预算收入总量增速(%)总量增速(%)2006194.513.210.320.902007225.311.212.925.12008272.311.117.132.92009302.412.720.821.42010379.614.225.623.22011465.014.732.627.22012555.616.139.521.12013634.713.447.520.32014670.35.351.07.52015709.28.055.38.3

从上表可以看出，我市经济结构单一，抗风险能力弱，受到国际国内经济环境的影响很大，对外依存度很强。2014年全市经济发展严重滞缓，GDP增速从年均10%以上回落到5.3%，地方财政一般预算收入增速也降为7.5%。

从总量看，2006—2015年，昭通市GDP取得了量与质的飞跃，分别于2007年突破200亿，2011年突破400亿，2015年突破700亿，达到了709.2亿元，是2006年的3.65倍，总量几乎翻了两番。相应的， GDP稳步增长的同时，也带动了财政收入的显著增长。昭通市财政一般预算收入从2006年的10.3亿元增长到2015年的55.3亿元，是2006年的5.4倍，年均增速达到20.5%。

从增速看，2006—2013年， GDP连续8年保持两位数高速增长，其中2010、2011和2012年增速更是超过了14%，2012年达到了历史最高点16.1%。虽然2014年回落至5.3%，2015年回升至8%,但现价GDP年平均增速达到了15.5%。相应的，2006—2015年，我市财政一般预算收入除2014年、2015年外，均保持了20%以上高速增长，2008年达到了32.9%的最高值，且均高于同期GDP增速，年平均增速达到了20.5 %。但总体上看，随着GDP的持续增长，我市财政一般预算收入规模也在随之扩大。

由于GDP增速是按可比价计算，财政收入增速是按现价计算，为排除物价因素的影响，在计算财政收入弹性系数时统一使用现价增速。2007—2015年，我市财政收入弹性系数在0.91—1.93的区间内波动，除2010年小于1以外，其余年份均大于1，2009年达到了1.93的最大值。可见，我市GDP增长对财政增收的促进效应显著，GDP总量的不断扩大在地方财政一般预算收入上体现了较好的分配效应。

三、财政收入与经济增长的实证分析

为了分析财政收入与经济增长之间的关系，用最小二乘法，构建一元线性回归统计分析方法，对昭通市2006—2015年财政收入和 GDP 的数据进行回归分析。

(一)构建回归模型Y=aX+b

以GDP为自变量(X)，财政一般预算收入为因变量(Y)，构建一元线性回归模型：Y=aX+b。利用excel2003对样本数据进行回归处理，得到：

Y=0.08 485X-6.152 4

(二) 经济检验

计算结果显示，回归模型的判定系数R-square=0.997，表明方程拟合度较高。回归模型的直线斜率为0.08 485，表名财政收入的边际增加倾向，说明每增加1个单位的GDP，可以增加0.08 485个单位的财政一般预算收入。即每增加1亿元GDP，财政一般预算收入大约可以增加0.08 485亿元。B=-6.1 524为回归模型的截距，表明不受GDP影响的自发性消费支出。显然，两个参数的大少和符号都符合经济理论和实际意义检验。可见，加快经济发展步伐，壮大总体规模，是增加财政收入的有效途径。

(三)统计检验

RSquare=0.997 表明99.7%的样本总离差被回归直线解释。因此，回归直线对样本点拟合优度较高，非常接近1，说明拟合的效果越好。

图1 GDP与财政一般预算收入散点图

由散点图可见，线性趋势明显，可以构建一元线性回归模型。给定显著性水平a=0.05，差临界值表t0.025=2.306。t(a)=45.87≥2.306，故回归系数显著不为0，但t(b)=-6.666<2.306,即系数不显著，可以考虑略去从新估计回归模型，也可以包含在模型中，结果不会有太大的变化。

(四)预测

利用上述回归模型进行预测，根据2016年昭通市财政局预算草案报告，要完成一般预算收入56.93亿元的目标任务数，那么GDP至少要完成743.5亿元才能实现。

四、对策建议

我市财政收入占GDP的比重较低的现状，核心是反映的经济增长和产业结构的问题，解决的根本途径在于优化产业结构，加快经济发展。为此，特提出以下几点建议：

(一)以昭通市十三五规划为行动指南，抢抓机遇，夯实基础

2006年1月1日，我国全面取消了延续几千年的农业税，财政收入主要来源于第二、三产业。保持二、三产业的稳定增长是确保经济社会发展和财政收入较快增长的前提条件。因此，各级各部门要卯足干劲，力争上游，紧紧抓住国家深入实施“一带一路”、长江经济带、成渝经济圈等契机，以昭通市十三五规划为导向，锐意进取，捅破阻碍发展屏障，以跨越发展为主题，转型升级为主线，交通先行、产业培育、新型城镇化，进一步优化区域经济布局，充分利用区位优势、政策优势、资源优势、产业优势，从实际出发，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，力促农业劳动力向二、三产业转移，提高城镇化水平，促进经济快速发展，以此扩大税基、稳固税源，增加收入，逐步提高财政收入占GDP的比重。

(二)积极扩大市场投放及有效需求

加快产成品外销。针对当前市场需求不足的问题，要拓宽发展思维，加快推进“走出去”战略。要重点加大政府主导的公共产品、公共服务等领域投资，实施交通先行战略，全面启动综合交通建设五年大会战，确保投资对经济增长的拉动强度。进一步挖掘服务业增长潜力，在稳定交通、金融等服务业的同时，利用公积金贷款与商业房贷政策刺激等机遇，促进增速较慢的房地产业、批零业、住餐业加快发展，进一步发挥服务业稳增长的重要支撑作用。

(三)创新财税管理机制，深化财税体制改革

坚持“依法征税、应征尽收”的组织收入原则，做好纳税服务，帮助纳税人解决纳税中遇到的各种问题，依法征税，强化税务管理，减少税收流失，增加地方的财政收入。用好用足税收优惠政策，促进经济发展，增加百姓收入。实现全市经济全面、协调、可持续发展，使财政增长驶入地方经济发展的良性循环轨道。整合财政、国税、地税征管资源，健全税收征收网络，创新征管办法，达到应收尽收；杜绝随意减免税，规范财税秩序，增加地方财政收入。

(四)坚持招商引资，“借助外力”推动经济发展

发挥好招商引资对经济增长的支撑作用，既要坚持市场机制为基础，又要强化政府推动。区位、成本、资源是我市吸引外来投资者的重要禀赋优势，当前更要着力打造好产业配套、自主创新的竞争新优势。在去产能化、去库存化的大背景下，企业投资心态谨慎，招商引资竞争更加激烈，外来投资者也更加看重政务服务环境和效率。

[1]高铁梅. 计量经济分析方法与建模[M]. 北京:清华大学出版社,2009.

[2]张晓彤. 计量经济学基础[M]. 天津:南开大学出版社,2007.

[3]陈共. 中国财税改革与发展[M]. 北京:中国财税经济出版社,1998.

[4]李建. 我国财政收入适度规模的基本分析[D]. 东北财经大学，2011.

Empirical Analysis on the Correlativity between the Economic Growth and Fiscal Revenue in Zhaotong City

YANG Tao

(Zhaotong Municipal Social Insurance Administration， Zhaotong 657000, China)

Taking the relation between the economic growth and the fiscal revenue as the starting point, based on the data of Zhaotong city's fiscal revenue in recent years and GDP in chronological order, the correlativity between the fiscal revenue and the economic growth in Zhaotong City is concluded from the statistical analysis by using the simple linear regression and the empirical method. The general public budget revenue according to the 2016 government work report is used to forecast the 2016 GDP data so as to cognize scientifically the correlativity between the economic growth and the fiscal revenue and grasp accurately the rules of the impact between the economic growth and the fiscal revenue, and better accelerate the rapid and healthy development of Zhaotong City's economy.

the economic growth; the fiscal revenue; the simple linear regression model; the empirical method

2016-11-07

杨韬(1985— )，男，云南鲁甸人，中级统计师，学士，主要从事基金到账和统计工作研究。

F812.7

A

2095-7408(2016)06-0053-03