黄艳好

(湘潭大学 法学院，湖南 湘潭 411105)



中国乡村社会的外生纠纷解决
——以行政性代理机制为视角*

黄艳好

(湘潭大学 法学院，湖南 湘潭 411105)

行政性代理是基层司法所应对外生纠纷的一种常见处置方式。行政性代理的发生，缘自乡民的自愿选择，是村镇干部基于维稳职责或权力互惠需要而进行选择性执法的结果。行政性代理借助“情理法力”不同程度地运用，为纠纷双方提供了一个缓冲的地带，有效规避了因“地方性知识”不对称、“情理”适用局限、“法”无法得到完全接受和贯彻等原因引发的纠纷解决转为暴力对抗的社会风险。在纠纷解决资源依然匮乏的乡村社会，面对日益增多的外生纠纷，司法所仍需部分承担并发挥其法治引导与纠纷化解的重要功能。

外生纠纷解决；行政性代理；发生机理；行动机理

一、问题的提出

在基层纠纷解决体系中，处于权力末梢的司法所较少受到关注，但它却是不可忽视的“力量”，并可作为观察基层治理和基层司法状况的一扇重要窗口。在当前关于司法所为数不多的研究中，司法所的解纷功能是学者们着重关注的对象。但这些研究的视野仅及于司法所对乡村内生纠纷的处置，而缺少对其应对外生纠纷的考察。事实上，随着市场化因素的渗透和乡村结构的转变，乡村与外部的接触和互动日益增多，乡村的外生纠纷逐渐成为基层纠纷解决中日益需要关照的一部分，并对乡村的权威、资源和解纷方式乃至基层法治都产生重要影响。……