王妍朝阳县农村经济局



朝阳县种子产业存在的问题和建议

王妍
朝阳县农村经济局

朝阳县玉米种子生产历史悠久，曾因生产的种子富有光泽、饱满、商品性好等特点，闻名省内外，每年都有上千万千克的种子供应全国。但是近年来，朝阳县种子产业却发展缓慢，暴露出影响种子生产的种种弊端，使繁种面积逐年萎缩。目前全县仅万亩制种田，大部分繁种面积都转向西北。但是，朝阳县在繁种方面仍然具有一定优势，我们必须找到存在的问题，抓住机遇，保住种子生产基地。

一、朝阳县在制种方面的优势

1.自然条件优越，有利于繁种

朝阳县光照充足，有利于种子的生长。所以生产的种子光泽度好，粒大、饱满，不但商品性好，更有利于苗齐、苗壮。且秋天风多雨少，利于种子晾晒，使种子在短时间内能够迅速降水。由于近年来水利设施的完备，很多种子田都有了灌溉条件。一但种子田发生干旱，随时可以灌溉，使种子的生产得到了更充分的保证。

2.制种户对种子质量认识水平较高

朝阳县从上世纪80年代就开始制种，经过多年的制种实践，制种户早已认识到种子质量的重要性。生产过程中严格执行种子生产规程。能够彻底去杂、去雄。认真听取技术员的指挥，秋收时能及时收贮、晾晒。而且在长期的制种实践中积累了丰富的制种经验。准确选择种子的播期，根据母本性状进行去杂，从而最大限度的保证母本株数，提高种子产量。

二、存在的问题

1.隔离区解决困难

大部分农民愿意制种，只有少部分农民由于家里劳动力的原因而不想制种。但有一些人存心找种子公司的麻烦，给多少钱都不制，为的是想弄几个巧钱，不额外给点补偿我就是不种。他才不考虑影不影响大多数人的利益。种子公司为了落实制种面积想尽了种种办法，有时不得不满足他们的无理要求。

2.合同约束力低

有些种子公司和农民不签合同，即使签合同，也不认真履行，合同双方难以形成真正的约束力，双方随意违约。当种子销路不好的时候，种子公司以种种借口违约，或降低收购价格，或不予收购，给农民造成了一定的损失，严重影响了农民的制种积极性。而当种子销路好的时候，有些制种户为了卖高价，不交售种子，或是只交一少部分，留下一部分卖高价，种子公司无法达到预期收购数量，从而给种子公司造成损失。公司和农民之间难以形成稳定的生产关系。合同违约，成为制约朝阳县种子产业发展的主要因素。

3.种了公司实力弱，管理水平落后

种子公司已经发展多年，已不限于给各外来种子公司做代繁，目前朝阳县种子基本上都已拥有了自己的品种。但品种还没有在市场上取得绝对的竞争优势。先进的生产模式、经营方式还没有在公司得到推广。种子公司的整体实力还很弱。难以带来丰厚的利润，未能积累雄厚的资金基础，在品种和科研上不能大量投入资金。且种子生产周期长，资金占用较大，周转慢，种子公司难以筹集到足够的资金。另外，种子公司缺乏先进的育种、营销、财务等人才，管理水平落后。

三、对策

1.隔离区问题

公司在落实制种面积的时候，要提前公布制种田的位置和面积，划出隔离区，让农民有足够时间调整自己的土地。一旦发生有个别农户干扰正常种子生产时，由乡政府和公司共同和农民协商解决。坚决不允许由于隔离区而影响种子生产。

2.签订公平合法有效的合同

种子公司与制种农户必须签订合法的合同，以使合同双方真正受到约束。任何一方违约都要受到法津的制裁。如果有个别农户存有惜售的心里，拒绝交售种子，应及时报种子管理部门依法予以处罚，保证种子公司完成收购。种子公司如果违约也要依法予以惩处，坚决打击压价等不合理的收购行为，保证农民的利益。

3.寻求资金支持，学习先进的管理经验

种子公司要想有所发展，必须多方位的争取资金，提高财务管理水平。从而能够增加品种和科研投入，通过品种和科研的力量来带动种子公司的发展。另外，向其他知名种子公司学习，学习他们先进的管理方法和品牌战略意识。重视人才的培养和引进，提高员工的素质。

随着市场经济的高度发展，种子产业已进入到激烈的竞争阶段。只有品种过硬，种子质量高，才能够占领一定的市场份额，有所发展。否则，始终坚守过去的老一套，不调整战略方向，终将会被淘汰。所以我们必须找出自己存在的问题加以完善。处理好公司与制种户的关系，寻求政府部门的帮助，维护好种子市场秩序，建立稳定的种子生产基地。努力改善企业的管理水平，重视人才的培养。虽然种子产业的竞争越来越激烈，但竞争的同时也给我们带来了机遇。我们必须抓住机遇，迎接挑战。