向金利

【摘 要】南漳县位于湖北省西北部，有着丰富的自然及人文旅游资源，非常适合发展生态旅游。但近几年来南漳县的旅游业发展缺乏总体的规划，各旅游景点各自为战缺乏合力。旅游设置缺少突出点。在旅游市场竞争愈加激烈的情况下，对现有旅游资源进行整合，发挥优势，扬长避短，是该县旅游发展的唯一出路。本文首先介绍了该县的基本情况，提出了该县进行抗体度假旅游的开发原则，并在此基础上提出了一些支持与保障性对策，希望能对本县的旅游发展起到些许作用。

【关键词】南漳县；康体度假；保障性对策

1 南漳县旅游概述

南漳县地处湖北省西北部，是襄阳地区古三国文化旅游线上的重要部分，该县具有浓郁的历史和文化底蕴，其南面为古代荆州三国文化旅游区，北面为武当山文化遗产旅游区，西面为神农架原始生态旅游区，东面为大洪山历史文化旅游区。旅游地理位置可谓极其优越，随着南漳旅游业的逐渐发展，该县旅游业在全县GDP中的所占比重越来越大，已成为位于工业之后的第二大板块，并逐渐形成了以香水河，翡翠峡为中心的山水旅游带，水镜庄，徐庶庙为代表的三国景点群，以春秋寨为首的荆楚古寨群。在夺得“中国最具魅力文化生态旅游县”荣誉称号后，更被列为重点推广的“中华文化游百家中华文化旅游目的地”之一。坐拥如此丰厚的旅游资源，若能重新对南漳旅游的的空间格局进行重组，充分利用和开发当地的旅游条件，完善各项保障体系，南漳县完全能建设成为集观光、休闲、度假、康体、科考于一体的省内知名的康体度假旅游地。

2 南漳县旅游开发原则

2.1 确定立足点、有序开发的原则

先选好本县旅游开发的立足点，然后围绕立足点有序开发。南漳县并不缺少旅游资源，有古山寨384处，古民居81处，古造纸作坊33处，古墓154处，石刻及其他文物188处。县内有387万亩林地，森林蓄积量达285万立方米，森林覆盖率高达64.6%，青山秀水，景色宜人，有“八百里的金南漳”、 “金山银水般的旅游胜地”之称。境内的山水名胜有国家级森林公园七里山，道教圣地七龙山，以及龙王峡还有翡翠峡等，亚洲最大的古山寨—春秋寨、香水河，以及水镜庄、徐庶故里、武安镇安乐堰古墓群等众多的历史古迹。但是在实际开发中各个景点各自为战，很难形成合力。呈现出一种有玩的地方，但是不知道去哪玩。要想解决这个问题，最主要是要确定一个龙头，选好立足点。

南漳县的地理位置和经济状况对于发展当地旅游有一定的不利，其旅游资源对于襄阳市以外的游客吸引力有限，但是对于襄阳市本市的游客而言，40多公里的距离又让他们无法与市区内的旅游资源相抗衡。但是南漳县又有襄阳市所不具有的旅游优势。由于人口少，森林资源丰富，有足够的土地和资源去发展度假旅游，完全可以把他打造成襄阳地区的氧吧和襄阳地区最理想的短期度假地。只要发展的好，40多公里的距离对于2-3天的度假游完全不是问题。地方经济岁不发达也使得旅游者的消费不会太多，对于襄阳本市区的游客自然具有较强吸引力。

2.2 多样化开发原则

在度假旅游的基础上，大力发展康体旅游。让本市旅游者能在旅游中享受到健康、运动和快乐。在旅游模式上要打破原有的旅游客车模式。为游客提供更好的步行和自行车工具。只需要设立良好的步行休息点和自行车租赁点就可以让游客走出都市，走进自然，享受清新的空气和久违的运动。随着都市人对于自身健康的关注，自然能慢慢的让南漳县成为当地理想的健身之所。

3 南漳县康体度假旅游的支持与保障性对策

3.1 加强政府的带头和管理功能

3.1.1 由当地政府牵头建立开发团队

由于这种程度的开发设计到全县的旅游资源重新定位和组合。期中的龙头旅游景点可能需要全心的规划和设计。因此靠单个的企业或者私人很难达成效果，阻力也大。因此需要组成由多个部门参与的旅游规划、开发与管理机构，由县甚至是市领导主导并负责协调和处理好旅游开发过程中所出现的各种问题。

3.1.2 完善旅游环境

这里所说的旅游环境由硬环境和软环境两部分组成。完善硬环境主要指完善当地的基础设备设施，治理当地的环境污染，改善当地的城乡面貌。在旅游开发的过程中，一定要强调生态效益，要以对环境最大保护最小破坏的原则，开展各项环境评价；对具体的景区规划与建设，要充分的考虑其环境的承受水平，将旅游开发对周围生态环境的不利影响降到最小。完善软环境则是指规范当地的旅游市场，强化执法尤其是联合执法，加强景区的规范化管理，提高各类旅游从业人员的服务水平和质量，树立旅游品牌和形象。

3.1.3 健全开发中的监督机制

在开发中要遵循公开、公平、公正的原则，对于重要旅游项目的立项、投资和建设环节要向社会公开招标，开通各种渠道向工总公示过程和结果。整体的规划要组织专家去论证，在广泛听取社会各界意见的基础上反复修改，避免盲目决策，力求完善。在旅游总体规划和景区建设规划确定出来以后，要努力保证贯彻和实施下去，不能朝令夕改。坚决处置开发规划中的各种违法乱纪现象和行为。

3.1.4 加强旅游融资

在旅游开发与规划的早期阶段，景区和景点的建设、基础配套设施的完善都需要巨额经济投入，以南漳县现有的财力，很难承受的了。因此以政府牵头加强宣传，开拓融资渠道，简化各类审批手续，改善当地的投资环境非常重要。当地政府在法律允许的前提下可施行各类招商引资的优惠政策，组织大规模的招商活动，申请使用各类商业贷款和银行贷款，争取国家的各种援助基金。

此外还可以由县政府牵头，采取股份制的融资方式，成立旅游发展基金，还可以采用发行债券的方式由当地政府出面向社会筹集资金。

3.1.5 加强当地旅游从业人员的素质

提高南漳县导游的综合素质，是确保当地旅游客源逐渐提高的的重要保证。当地政府和旅游企业一定要大幅度增加对旅游教育的投入，“一粒老鼠屎，坏了一锅粥”。哪怕旅游规划和建设做的再好，没有搞素质的导游也可能弄的游客避而远之。所以在旅游从业人员建设上，不仅要保证导游持证上岗，而且要先培训后上岗。培训考核不合格哪怕邮政业不能上岗。此外还要定期进行导游培训，在确保质量的基础上，增加从业人员数量。

【参考文献】

[1]唐克敏.南漳县旅游商品供给与开发研究[J].襄樊学院学报，2004，3（25）：2.

[2]郭荣朝.南漳县旅游资源开发利用研究[J].高师理科学刊，2001，5（21）：2.

[3]顾洁.山水古城的历史传承与空间塑造——以湖北省南漳县为例[J].城乡规划，2011，11.

[责任编辑：杨玉洁]