曾良才

中国军工是为国家提供武器装备、巩固国防、维护国家安全的重要基石，没有强大的军工，就不可能有强大的国防。国家国际安全就没有保障。

当前，我国国际安全仍然受到威胁。以美国为首的西方敌对势力仍然对我国实行打压政策。他们制定外层空间、网络和极地战略，发展全球快速打击手段，加速反导系统建设，增强网络作战能力，抢占新的战略制高点；强化亚太军事同盟体系，加强亚太地区军力部署，重返亚洲，加大介入地区安全事务力度，联合举行军演，加紧在我国周边投棋布子，鼓动周边对我捣乱。日本加大“西南”方向“区域控制”，并不时在东海和钓鱼岛问题上制造麻烦，军国主义重起； 南海周边一些国家不断侵蚀侵犯我国海洋权益，印度强化在与我边境争议地区的实际控制和军备竞赛。台海局势仍然错综复杂。虽然台海局势向缓和改善方向发展，但其走向仍有较大不确定性，影响台海稳定的根源并未消除。

面对西方打压的复杂局面，我国在战略战术上进行应对，出现了一系列新常态。

新常态之一：国防战略由御敌于国门之外向攻防兼备转型。在新军事变革、西方打压、日本军国主义再起、南海不平静的条件下，中国军工面临立体战、电子战、信息战的挑战。防什么？怎么防？ 攻什么？攻那里？怎么攻？能否提供防能防得住、攻能攻得下的武器装备？

新常态之二：军工职责由完成任务向任务能力结合型转变。何谓能力？即不仅能打赢战争，而且能遏止战争。军工拿什么装备可以让我们解放军不战而屈人之兵？ 成都武侯祠有一副著名的治世名联—“攻心”联：“能攻心则反侧自消，从古知兵非好战，不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思”。

新常态之三：从军民结合到军民融合转型。从“军转民到民参军”，从加速军工技术成果向民用领域转移，到民营企业更广泛、全方位参与国防科技工业建设，五个具体领域：武器装备科研生产、维修领域、国防科技工业投资建设、军工企业改组改制、军民两用技术开发 。如此新常态下，军工应当思考如何加快形成以军民结合型产业为主的军工经济？

新常态之四：从卖产品转向卖服务转型。所谓服务，就是军工要进入作战体系。一是国家利益到哪里，装备保障就要到哪里，空中能打空天一体战，海军要进入两洋（太平洋、印度洋）。二是军工如何注重服务创造的价值，加快从由传统产品和服务向全价值链的产业化、体系化发展转型，提高服务创造价值的能力。

新常态之五：由本土红利到“全球化红利”转型。国家提出走出去战略，一带一路战略。军工如何实施国际化战略，走国际化的道路，提高国际竞争力。一是如何注重国际市场的开拓，加快从单一市场向多元市场转型。二是能否全面提升开放型经济水平，创建新的竞争优势，积极参与全球经济治理？用“开放红利”稳固以互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系在激烈的国际经贸格局变化中争取主动。三是敢不敢做军火商？如何做？四是如何注重产品前端价值的创造，加快从低水平的产品供应商向高水平的风险合作伙伴转型，提高研发创新能力。

新常态之六：从“人口红利”向“人才红利”转型。军工如何善育人才、善用人才、善待人才？ 如何变人力资源优势为人才资源优势？

新常态之七：从“资源红利”向“创新红利”转型，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。动力结构中的人力、资源粗放投入明显下降，技术进步和创新成为决定成败的“胜负手”。军工如何从“军工制造”迈向“军工创造”？ 军工如何跟上时代步伐，继续发扬敢为人先的精神，把对新趋势、新时代和新机遇的把握，同本行业、本单位和本部门的实际紧密结合起来，从理论和实践的结合上谋划并实现新一轮的创新大发展？军工如何提高技术创新能力，做国家科技创新的排头兵？ 军工如何加快实现核心技术方面的突破，研制世界一流的高精尖武器装备，为“建设与我国国际地位相称、与维护国家安全和发展利益需求相适应的巩固国防和强大军队”提供持续、坚实的基础？

新常态之八：速度转化。 中国经济从高速增长转为中高速增长，但军工仍然必须保持高速增长。高速增长的大趋势下保持军工的高速增长比较容易，但中速增长的趋势下军工如何保持高速就非易事。市场经济速者为王，军工价值的高低取决于发展速度。

新常态之九：从国家投资向资本市场筹资转型。“国有资本投资项目允许非国有资本参股”后，军工如何注重金融资产创造的价值，加快从产品经营到资本经营，从工贸结合到产融结合转型，提高资本运作的能力。如何吸引战略投资者、外资、民营等各类资本，实现军工投资主体多元化，建立和完善多层次、多形式的投资融资机制，加大重组和调整及内部资源整合的力度？军工的重组壮大、产业结构调整转型和推进技术产业化如何获得投融资体系的支持。

新常态给中国军工文化提出了新挑战、新要求，面对一系列转型，军工文化必须指导全行业认识新常态、把握新常态、优化新常态，包括了解信息，理解内涵，协调关系，掌握规律，科学运作，提升能力。要做到这些，军工文化必须创新，必须建设中国军工创新文化。

在此新常态下，中国军工任重道远。要倡导战略自觉，用全球眼光站位，用大系统定位，用高标准抢位，用超前思维占位，视国家战略为使命，以国家战略为意志。要倡导创新精神，大力倡导敢为人先、敢冒风险的精神；大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神； 大力倡导敢于对标国际一流放手一搏的精神；大力倡导努力学习和提升竞争本领，善于竞争的精神。尤其要破除思想僵局、创新观念，用创新观念来引导新常态下的转型方向、激发转型自觉、燃动转型激情、加力转型动力。要营造有利于军工创新的文化环境，为创新提供动力支持。一是将面临的新常态及战略转型的要义传递给员工，二是将战略转型的信息传递给市场， 三是营造高绩效的人文环境和创新文化场，四是引导员工大众创业万众创新的激情和活力。 唯如此，才能适应新常态变化，担负起中国军工应有责任。