张彦昶 牛小霞

（定边县林业工作站，陕西 定边 718600）

定边县白于山区经济林发展现状及发展规划调查报告

张彦昶 牛小霞

（定边县林业工作站，陕西 定边 718600）

近年来，随着西部大开发政策的贯彻落实，退耕还林（还草）工程的实施，结合榆林市“三年植绿大行动”的开展，定边县林业建设事业蓬勃发展，不仅实施了1.9万hm2退耕还林工程，还于2012—2014年完成了21项林业造林工程，造林面积2.0万hm2，全县林地保存面积22.0万hm2，森林覆盖率达31.8%。，构筑了定边绿色家园。

山区经济林；现状；规划；定边县

陕西省定边县白于山区经济林主要树种有仁用杏、大扁杏、山桃、核桃，是白于山区林业经营的重要林种之一。它既有生态效益和社会效益，又能提供相关产业原料，为人民生活提供营养丰富、无公害的森林绿色食品，具有显著的经济效益。经济林产品已成为定边县山区农村经济的主要林产品，在加快全面小康的社会主义新农村建设中发挥着重要的作用。

1 白于山区的林业现状

定边县的农村经济区域发展不平衡，滩区水资源丰富的乡镇发展现代农业和促进农民增收的能力较强，白于山区和部分滩区广种薄收、靠天吃饭的现状还没有根本改变，农民增收空间小、渠道窄、收入低。近年来，定边县围绕大地增绿、农民增收的目标，努力将全县建成南部林果飘香、北部绿染沙漠、矿区绿化美化、城乡翠绿环绕的新定边。

在县委、政府及林业部门结合退耕还林工程、千村万户绿化工程、千里绿色长廊工程、城郊防护林带建设工程等林业项目的建设，助推生态效益与经济效益双赢，目前白于山区现有林地37.94万hm2，公益林17.74万hm2；经济林20.20万hm2；未成林造林地4.46 hm2，现有宜林地14.00万hm2，村民有意向造林面积2.24万hm2。其中，有效益的山杏约0.33万hm2，山桃约0.20万hm2，核桃约0.07万hm2。

2 存在问题

定边县灌木经济林产业发展有优势之处，多年来在县委、政府的领导下，在上级业务部门的大力支持下，通过退耕还林和退耕还林后续产业工程的实施，定边县杏产业从无到有、由小到大，得到了充足的发展，全县仅退耕还林一项实施的山杏面积就有近0.33万hm2，市级核桃经济林工程实施面积有0.07余hm2。从目前发展的情况看，主要存在以下问题：①林业产业基础薄弱，产业化程度低；②受资金、技术等条件制约，林业产业发展步伐缓慢；③种植分散，管理粗放，放任自流，种植的树种不修不剪、不施肥不浇水，后期管护不到位，主体不明确，致使造林成果流失；④林业技术培训不到位［1］。

3 发展规划

根据定边县地形、地貌、自然条件，近年来所发展的林业产业前景及可行性，定边县林业产业应重点发展“两杏”、核桃、天然丁香、马茹子等覆盖面广、投入低的树种，且能覆盖到更多的白于山区贫困村、贫困户。

3.1 建立示范样板工程

在每个乡镇建设一两个经济林示范样板工程，面积约66.67 hm2，通过示范引领，使老百姓真正认识经济林建设的重点意义。建设的树种主要坚持适地适树原则，结合立地条件情况，定边县山区应选择沙棘、、山桃、山杏、核桃和枸杞等树种，滩区应选择沙枣、药用牡丹等。

3.2 土地落实政策

深化集体林权制度改革，落实承包权，放活经营权，保证收益权，真正落实土地流转政策。

3.3 经济林与其他林业工程相结合

建议以后实施的新一轮退耕还林工程及其他林业重点工程在设计树种上倾向经济林树种。

3.4 建立养护机构，加强管护工作

近年来，定边县造林面积较大，成活率较好，但后期管护不好。应建立养护机构，明确后期管护的主体，鼓励农民自己造自己管，做到造一块活一块。

规划的项目符合国家对生态环境建设的总体战略，符合榆林市“十三五”规划方向，符合建设“美丽新定边”的总要求，通过精品样板工程建设实施，利用其示范作用进行科技推广，通过宣传、组织参观、推广产品、上门指导等多种方式影响项目的重要性，示范带动周围群众充分认识项目的重要性，示范带动周围群众参与实施。

［1］郭磊磊，王浩斌，杨瑛娟.陕西省定边县现代农业发展分析［J］.辽宁农业科学，2016（3）：51-53.

F326.2

A

1674-7909（2016）18-58-1