王方明

（新乡市动物卫生监督所，河南 新乡 453000）

基层动物检疫执法工作问题分析

王方明

（新乡市动物卫生监督所，河南 新乡 453000）

对基层动物检疫执法工作的完善，不仅能够减少动物疾病的发生，同时还能够促进畜牧业的发展，确保食品市场的安全。基于此，分析基层动物检疫执法工作存在的问题及其有效的解决措施，以供参考。

动物检疫执法；问题；措施

1 基层动物检疫执法工作存在问题

1.1 存在严重的肆意宰杀情况

目前，大部分城镇都已经创建了专门宰杀动物的屠宰场，但很多偏远区域的屠宰场并不正规，所以，基层动物检疫工作很难开展，最终使得更多没有接受检查且来路不明的肉类食品进入到市场中。与此同时，检疫工作执法机制尚未成熟，仍然存在漏洞，一些执法工作人员违反法律规定。更有一些黑心屠宰户，会通过多种不正当的手段将病死猪肉销售出去，而执法工作人员并未采取措施，导致人们食用质量不合格的食品，严重危害了人民群众的生命与财产安全。

1.2 逃避检疫问题突出

①私自屠杀动物，而且不在制定的地点屠宰，最终将肉类直接送入到小型的饭馆或者学校食堂等场所。②很多屠户存在藏匿的问题，会将没有经过检验的食品掺杂其中，进而逃避检查，随后使用车辆进行运输并向人们销售。③病死动物出现在市场中。受经济利益的驱使，大部分商家会对病态动物进行宰剥，而对养殖场中的动物进行低价收购，这就是畜禽的来源。另外，还会在河道沟渠中寻找禽类的尸体，并且采取剥肉处理的方式，最终将其转卖给收购的商家，以获取经济利益。这种方式不会消耗成本较低，而且收益十分可观，但会带来严重的负面影响，导致疾病传播概率上升，严重威胁食用者的健康。

1.3 活禽市场管理不到位

很多农村集市活禽市场会在长期的发展过程中形成特定交易地点，所以，使得检疫执法工作人员的管理无法实现统一，而检疫收费的难度也会随之增加。另外，畜牧监督管理工作不到位同样会引发流感病毒，由于执法人员数量不多且工作范围广泛，使得基层动物检疫工作存在严重的问题。

2 有效解决基层动物检疫执法问题的措施

2.1 建立并健全法律法规

应当综合衡量动物检疫执法工作的状况，对法律法规内容进行全面完善，实现管理机制的健全，通过法律制度来对商家的行为进行规范。与此同时，应当在城镇创建兽医工作时，对本区域动物防疫检查工作进行负责。另外，还需要定期组织工作人员开展防疫检疫工作，以保证各地区动物的安全。针对政府提出的要求，需要针对不同种类检查监督部门进行合理的整顿或者合并，将职能类似部门进行撤除或者合并，以保证执法单位的正规性，更好地开展动物检疫工作［1］。此外，还应当实现乡镇兽医站点的改革，对职能标准进行细化，便于检疫工作的进一步开展。

2.2 全面建设执法队伍

应积极聘请并选拔专业检疫执法工作人员，并且在上岗前开展培训工作，确保持证上岗，进一步满足素质要求，与制度要求相吻合，始终遵循高效和统一原则，落实执法工作。另外，应当针对不同区域状况，对执法的区域进行有效的划分。

2.3 加大宣传力度

基层动物检疫执法工作的开展需要在内部形成理想工作环境，使得工作人员执法的能力不断增强。与此同时，应当灵活使用网络或者宣传画等多种方式，对动物检疫工作的重要作用进行大力宣传。另外，需要对养殖屠宰工作人员进行定期培训，使其不断学习安全知识内容，全面增强其自身的综合素质，将被动执行有效地转变为主动接受［2］。

3 结语

基层动物检疫工作的开展能够有效地规范市场秩序，规避病毒流感的发生。由此可见，这一工作已成为国家政策法律的具体要求，同时也能够满足人民群众生命健康的需求。所以，必须要全面地开展动物检疫执法工作。该文对当前基层动物检疫执法工作的具体情况进行了深入的分析，并且提出了具有可行性的解决措施，以期进一步推进基层动物检疫执法工作的顺利开展，为人民群众提供高质量的食品，构建更为理想的动物检疫环境。

［1］胡记妞.基层动物检疫执法工作存在的问题及对策研究［J］.农家科技旬刊，2013（12）：71.

［2］张惠红，陈茜.浅谈基层动物检疫执法工作存在的问题与建议［J］.新农村（黑龙江），2013（24）：216.

S851.34

A

1674-7909（2016）26-40-1

王方明（1983-），男，硕士，兽医师，研究方向：动物卫生监督。