杨恒

（济源市动物卫生监督所，河南 济源 459000）

提升畜产品质量安全水平的措施

杨恒

（济源市动物卫生监督所，河南 济源 459000）

河南省济源市动物卫生监督所以畜牧兽医信息化管理为支撑，以专项整治为手段，强化执法能力建设，提升执法监管水平，提升重大动物疫病防控能力和畜产品质量安全水平，促进市畜牧业健康发展。基于此，总结其具体措施，以供参考。

畜产品；质量安全；检疫监管

1 提升队伍建设

1.1 明确责任，践行承诺

河南省济源市层层建立健全责任体系，明确工作任务，细化工作台账，按照时间节点稳步推进各项工作有序开展。纪律作风整顿期间，实行全面承诺制，站长向市所作出“全面履职，监管无盲区”承诺，全体工作人员签订工作纪律承诺，让每个工作人员绷紧责任弦、筑牢风险堤，为确保全市元旦、春节畜产品质量安全奠定好思想基础。

1.2 狠抓培训，提升素质

严格落实“以考促学、以评促学、以践促学、以赛促学”学习培训机制，2016年以来开展集中培训2次，月抽考活动6次，助检员集中考试1次，编发考试通报7期，开展案卷评查活动4次，评查案卷8份。

1.3 整风肃纪，端正作风

开展工作人员从事与动物防疫有关营利性活动的专项清理纠正活动，保证执法工作的公正性和严肃性；组织全系统人员学习《农业部办公厅关于部分动物卫生监督执法人员违法违纪情况的通报》，开展警示教育活动；开展纪律作风“大排查、大整顿”专项活动，针对性地解决广大干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，建设作风严谨、廉洁高效、为民务实的执法队伍。

1.4 强化督导，狠抓落实

实行班子成员制度性下乡机制，打破分包区域限制，保证每天都有1名班子成员下乡督导检查工作；落实市所业务科室、站长的不定期督查和每月通报机制，查问题、纠错误。2016年以来，编发督查通报2期，产地检疫违规通报2期，通报违规违纪人员24人次。

2 强化检疫监管

2.1 严格检疫审批，强化服务

公开审批流程，强化服务，严格按规定程序做好跨省调运种用乳用动物检疫审批工作。2016年以来，共办理厦神庙奶牛场300头奶牛的跨省引种审批手续。

2.2 开展排查活动，净化养殖环境

开展病死畜禽专项排查活动，共出动800余人次，排查382个行政村、1 951个养殖场户，排查出178头病死猪。开展小反刍兽疫排查活动，排查全市675户养殖户，26 494只羊，下达监督意见书703份，未发现异常情况。2016年以来，全市共监督无害化处理病死猪15万余头。

2.3 严把检疫关口，确保质量安全

严格产地检疫程序，规范动物检疫操作和出证，提高检疫质量；认真落实屠宰检疫申报制度、准宰制度和同步检疫制度，切实加强屠宰检疫。全市共产地检疫生猪93万余头，禽119万余只；共屠宰检疫生猪85万余头，白条鸡51万余只，共检出病猪1 571头，病鸡118只，均按规定做无害化处理。

3 严格综合执法

3.1 强化宣传教育，提升主体责任意识

落实“1211”宣传机制，即“一项告知、两书签订、一条短信、一次宣讲”的法律宣传机制，不断加大主体责任教育培训力度，深化生产经营单位质量安全主体责任意识。2016年以来，共发放各类宣传资料2万余份。

3.2 落实“风险分级、量化监督”机制，强化监管

对全市养殖场、屠宰场、兽药饲料生产经营单位、生鲜乳收购站等场所进行重新摸底备案。共备案养殖场区119个，兽药生产企业1个，饲料生产企业7个，兽药饲料经营门店287个，奶站14个，种畜禽场20个，屠宰场3个，动物诊疗机构2个，共监督检查2 700余次，规范填写日常执法监督表格，下达监督意见书83份。

3.3 强化畜产品监督抽检，及时消除隐患

共监督抽检生鲜乳61份，肉品49份，猪尿样31份，猪肝脏12份，饲料6份，鸡蛋15份，并送市畜产品质量监测检验中心进行检测，确保上市畜产品质量安全。

3.4 以专项整治为抓手，规范行业行为

2016年以来，先后开展了春节期间病死畜禽等集中整治行动、8次假兽药排查活动、动物诊疗机构专项整治活动、兽药饲料专项整治、生鲜乳生产收购环节专项整治、兽药产品标签和说明书规范行动等专项整治活动，强化执法监督，严查违法行为，确保市畜牧行业行为规范，保障畜产品质量安全。

3.5 强化执法办案，严打违法行为

2016年以来，共办理执法案件43起，动物卫生监督类案件11起，畜牧兽医类案件32起，罚款金额6.009 3万元，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。近年来，市所每年都将执法办案作为重点工作来抓，畜牧行业生产、经营秩序不断规范。如动物卫生监督类案件2012年多达89起，2013年下降至32起，2014年下降至7起。

F322

A

1674-7909（2016）26-35-1