杨艳

（青海省规划设计研究院，青海 西宁 810000）

农村土地特征对乡村规划的影响研究

杨艳

（青海省规划设计研究院，青海 西宁 810000）

加快对农村土地类型的划分是实现乡村规划与城乡规划衔接的重要基础工作。由于当前农村土地存在多元化特征，在用途管制及使用上存在较多问题。为此，合理统筹农村土地的用途，将建设用地与非建设用地进行明确划分，能够为推进乡村科学规划，实现乡村建设可持续发展创造良好的环境。

农村土地；乡村规划；问题表现；对策研究

土地是国家的重要生产要素。党的十八届三中全会在深化改革问题中，就农村土地的出让、租赁、入股等进行了规定，也为农村土地制度改革确定了方向。我国农村地区多以农业生产为基础，在土地特征上存在较大差异性。乡村规划无论是理论还是方法，未能与乡村基本需求相适应，反而制约了乡村规划在推进乡村建设方面的积极作用。为此，全面探讨当前农村发展中土地的特征，对当前农村土地规划中的问题进行梳理，为实现农村快速、稳定、可持续发展提供基础保障。

1 当前农村土地规划中面临的突出问题

1.1 在土地用途及管制上缺乏明确规划

由于农村地区经济发展条件相对滞后，在土地规划中对于各类土地的用途、使用缺乏明确界定，如建设用地、非建设用地存在管制模糊性，导致乡村规划工作往往陷入被动。农村以农业生产为主，在空间布局及乡村规划上，多围绕乡镇重点区域；……