浙江省丽水市农办(市扶贫办) (323000) 李炀德



实践与探索丽水市推进扶贫改革试验的

浙江省丽水市农办(市扶贫办) (323000) 李炀德

丽水市既是全国首批扶贫开发改革试验的三大地级市之一，又是浙江省扶贫工作的重点区域。丽水“扶贫改革试验”搞得好不好，关系到丽水广大低收入农户的切身利益，攸关改革样本的有效性、可推广程度，影响到全省高水平小康社会的同步建成。近年来，丽水市扶贫改革试验已初步形成了“丽水模式”，2015年全市农村常住居民人均可支配收入15 000元，同比增长10%，增幅列全省各市第一位，全市低收入农户人均纯收入8 401元，同比增长21%，增幅列全省第四位，62.48%的低收入农户(低保户除外)家庭人均纯收入超过8 000元。

1.主要做法和成效

(1)创新扶贫开发方式，异地搬迁化农民为市民一是规划引领、政策引导。制定丽水市农民异地搬迁规划，开展异地搬迁小区建设与中心镇中心村建设、村庄整治建设、农房改造建设、低丘缓坡开发等相融合的建设模式。实行差异化搬迁补助机制，完善搬迁安置以国有土地划拨性质为主供地机制，出台《关于异地搬迁购建住房和农房改造建设使用住房公积金的若干规定》，组建农民异地搬迁政府性公司，加快推进农民城镇化进程。2000年至今，共搬迁农民34.4万人。今年，全市实现农民异地搬迁5 886户18 281人，整村搬迁117个自然村。

二是保护权益、统一户籍。加快农业转移人口市民化步伐，逐步取消农业户口和非农业户口性质划……