张卫霞

创建星级服务机构为提升农技服务能力保驾护航

张卫霞

按照全国农技推广中心开展星级服务创建试点工作的要求，鹿泉区于2013年成为全国第一批星级服务创建试点县，经过两年来的创建，全面完成了创建试点建设任务并取得了初步成效。

2015年8月，我区宜安农业技术推广区域站、铜冶农业技术推广区域站、大河农业技术推广区域站被评为首批全国五星乡镇农技推广机构（种植业）。

2016年5月，我区举办了全国农技推广星级服务创建工作交流会，来自全国农技推广服务中心、各省（自治区、直辖市）农技推广总站、农业局代表近100人相聚河北鹿泉，为我区的农技推广工作保驾护航。

一、鹿泉区基层农技推广机构基本情况

鹿泉区目前有16个基层农技推广机构，包括种植业5个，畜牧业9个，渔业1个，农业机械化1个。其中，乡镇级基层农技推广机构11个，占全区比例为68.75%，县级基层农技推广机构5个，占31.25%。（见表1）

表1 鹿泉区农牧局基层农技推广机构统计表

二、指导思想

鹿泉区农牧局以开展星级服务创建工作为契机和抓手，以提高公益性服务质量为主线，按照“创新理念、管理规范、持续改进、提高效能”的思路，集中人力、物力、财力，开展了星级服务创建工作。

我区在创建过程中，积极引入卓越纯净管理（GPEM）模式理念，发挥每个农技人员的主动性和创造性，培养卓越农技人员，打造卓越农技推广机构。

三、主要做法

1、转变基层农技推广工作思路

开展星级服务创建工作的核心是提升服务效能，但前提必须是转变观念。为此，我们把提高服务效能作为星级服务创建工作的主攻方向，重点增强农技人员的四种意识：危机意识、激励意识、简洁意识和人本意识。

2、构建基层农技推广工作标准体系

基层农技推广机构要实现星级服务，构建标准体系是基础。结合鹿泉的实际，我们着力构建了硬件和软件两个方面的标准体系。从而制定了机构建设、服务条件、服务模式、运行机制、工作创新5个方面的20项标准，明确了基层农技推广机构提升服务质量的努力方向和目标要求。最重要的是我们明确提出了基层农技推广机构星级服务创建考核的两大重点指标：农技推广和农技服务。

3、构建服务质量持续改革机制

星级服务创建无先例可循，我们始终坚持创新理念，力求实现由数量型服务向质量型服务转变。我们通过定期开展农技服务工作短板优化活动，激发全体农技人员的创造活力，不断为农技服务查找短板，解析原因，制定整改措施，限时落实。这项举措使得我们的农技服务质量呈直线上升的趋势。

4、完善推广工作服务机制

开展星级服务，创新是基础，完善机制是保障，我们把完善服务机制作为出发点，力求使创新举措成为提高农技服务质量的先驱，避免成为提高农技服务质量的先烈。我们通过实施项目课题负责制、课件讲评会、QQ群、微信朋友圈、农技服务公众号等一些创新措施，为农技人员提供了交流平台，通过相互交流工作经验，在沟通中提升服务能力，奖勤罚懒，使我们的工作收到了很好的效果。

5、“五坚持、五落实”

一是坚持推进星级服务过程化创建，确保服务效能落到实处。二是坚持推进星级服务量化评价，确保评价实用、有效。三是坚持推进星级服务规范化，确保服务效能质量。四是坚持推进星级服务结果利用，确保星级服务持久化。五是坚持推进星级服务创建与推广服务两不误，确保两促进。

四、重要意义

开展基层农技推广机构星级服务创建是以科学发展观为指导，贯彻落实党的“十八大”精神和农业技术推广法的重要举措，以国家加强基层农技推广体系机构建设、队伍建设、机制建设和条件建设为契机，以提升基层农技推广机构形象和人员服务能力为重点，推进农技推广服务工作争优创星，为确保国家粮食安全和重要农产品有效供给提供技术保障，对进一步推进农技推广体系规范化建设与管理，提升基层农技推广服务能力具有重要意义。

我区把创建星级服务当做一个过程来实施，力争通过星级服务创建，实现为农服务质量的不断提升，努力打造一支服务质量优、社会认可度高、农民满意的服务团队。

今后还要进一步提升管理和服务水平，大力宣传和推介全国五星乡镇农技推广机构（种植业）的好经验、好做法，示范引领更多的乡镇农技推广机构开展星级服务创建工作，共同推进全国基层农技推广体系建设全面深入发展，积极促进我区农业稳定增产和农民持续增收。

（作者单位：石家庄市鹿泉区农产品综合质检站）