刘艳秋 宋建坡 刘 洋

关于依法加强农村土地经营权流转监督管理的思考

刘艳秋 宋建坡 刘 洋

近年来，我市高度重视土地流转工作，在全省率先建立了市、县、乡、村四级土地流转体系，为正确引导和规范土地流转做了大量工作，发挥了重要作用。当前，我市土地流转总体形势良好，土地流转行为比较规范，土地流转发展健康平稳。但是随着土地流转规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元化，因为土地流转合同不够规范、合同签订率和备案率不够高，出现了个别土地规模主体涉嫌打政策“擦边球”的现象。针对目前土地流转工作面临的新常态，土地流转工作既要重视进度，更要重视规范运作，保证质量，注重效果。因此，当前加强土地流转监管非常必要，以确保土地流转行为规范，推动土地流转健康有序发展。

一、严格坚持土地流转监管的原则

1、依法监管的原则。严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《河北省农村土地承包条例》等法律法规的规定，确保土地流转监管的权威性、严肃性、强制性和一贯性。

2、分类监管的原则。实行科学监管，分类指导，按照土地流转面积、经营范围、受让主体类型等条件，对监管对象进行综合分析，科学分类监管，加强土地流转监管的针对性。

3、公开监管的原则。强化土地流转监管的公开性和透明性，通过网络平台将土地流转监管工作的有关情况公开发布，接受公众监督，拓宽土地流转监管渠道。……