张　健

(安徽大学江淮学院　安徽合肥　230031)



农民工基本医疗保障权转移接续的法律规制

张健

(安徽大学江淮学院安徽合肥230031)

【摘要】随着基本医疗保障制度的深入实施，农民工基本医疗保障权的转移接续越发凸显。农民工基本医疗保险的复杂性，统筹层次较低，各地经济的不平衡发展，信息化网络建设的滞后，严重束缚和制约了农民工基本医疗保障权的转移接续。有关农民工基本医疗保障权转移接续规定的不足，农民工就业顺畅移转的迫切需求，催生了农民工基本医疗保障权转移接续的尽快建立。全面深入分析了长三角部分地区、深圳、镇江、欧盟地区关于农民工基本医疗保险的做法，在此基础上，从逐步提高统筹层次，建立信息化系统，协调不同医疗保险制度等三种途径，提出相应的解决措施。

【关键词】农民工；基本医疗保障权；转移接续；法律规制

目前，农民工参加的基本医疗保险主要有城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险与农民工专项医疗保险。农民工基本医疗保障权转移接续，是指在不同地区、不同基本医疗保险制度下的农民工在其流动时，其所参加的基本医疗保险能够跨地区、跨制度实现顺利衔接，从而能够更好地实现农民工的基本医疗保障权[1]。然而，实践中，基于地方财政独立、操作难、信息网络不完善、农民工医疗保险的复杂性与多样性等多种因素，导致农民工的基本医疗保险不能移转接续，严重侵犯了农民工的基本医疗保障权[2]，进而阻碍了农民工劳动力市场的形成和自由流动。……