罗 忆 杨 扬 唐艳华

（新疆广播电视大学，新疆 乌鲁木齐 830049）

近年我国“学分银行”建设的研究与思考*

罗 忆 杨 扬 唐艳华

（新疆广播电视大学，新疆 乌鲁木齐 830049）

近年来，学分银行是“终身教育”理念研究与实践的重要内容，笔者归纳一些学者的研究成果，提出相应的思考，以期为学分银行建设提供必要的借鉴。

学分银行；终身教育；开放教育

20世纪中期以来，联合国教科文等组织向世界各国政府大力推广“终身教育”理念，并逐渐影响到了各国教育规划和政策的制定，一些国家开始探索构建终身学习体系。

我国《国家中长期改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出了构建完备的终身教育、终身学习体系，建设学习型社会的目标。其中，“学分银行”建设尤为重要。

近年来，学界对“学分银行”的研究持续不断，学分银行建设不仅成为政府和研究者关注的热点，也成为我国教育体制改革的战略任务之一。

一、概念研究之界定

对学分银行的界定大致可概括为三种［1］（汤诗华、毕磊等，2013）：①学分银行是一种模拟银行功能特点，使学生能够自由选择学习内容、时间与地点的教育管理制度；②学分银行是一种教育管理模式；③学分银行具有多方面的属性，既是管理制度又是管理模式，还是管理学分的机构。

一部分学者偏向管理功能。“学分银行”是专门的一种教育管理模式，是以学分认定、累积和转换为主要内容的一种新型学习制度和教育管理制度［2］（郝克明，2012）。是允许学习者将学分按照一定标准来“兑换”学历、学位、职业或岗位证书等学习成果的管理模式［3］（刘红良，2014）。……