□徐南鹏

(中共中央组织部 组织一局，北京　100815)



严格组织生活锤炼坚强党性的几点思考

□徐南鹏

(中共中央组织部 组织一局，北京100815)

[摘要]严格组织生活是党的基本组织活动方式，是党的优良传统，是解决党员队伍存在突出问题的重要途径。严格组织生活能够播撒崇高理想的种子，锤炼对党的绝对忠诚，激发艰苦奋斗的精神和消除各种错误观念的影响。提高党的组织生活质量重点要在“严”、“常”、“带”、“新”和“督”五个方面下功夫。

[关键词]中国共产党；组织生活；党性锻炼

党章规定：“每个党员、不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党的政治生活的重要内容，是强化党员教育管理监督的重要载体，是党员发挥先锋作用的重要平台，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

一、严格党的组织生活的重要性和必要性

习近平总书记指出：“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”[1]严格党的组织生活，目的是“炼出好钢”，造就坚定的共产主义先锋战士。

(一)严格组织生活是党的基本组织活动方式。中国共产党是一个具有严密组织体系的马克思主义政党。我们党是世界上迄今为止最大的政党，党员有8700多万名。这么大的一个党，如何才能有效地组织起来、团结起来？靠组织体系，靠组织制度。正如列宁所言，“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器”[2]P691。这个问题，马克思、恩格斯最早进行了深入研究，提出建立中央、地方和基层三级组织的建议。我们党也是按照这个构想建立起来的。党章明确规定，党的组织分为中央组织、地方组织和基层组织。党组织的数量庞大，基层党组织就有430多万个。党员与党员之间、党员与组织之间、组织与组织之间，必须按照民主集中制原则，坚持“四个服从”，进行组织和活动。严格党的组织生活，保证每名党员都能在一个组织中参加党的活动、受到组织教育管理和发挥先进作用，党才能形成统一的有机整体，展示强大的凝聚力和战斗力。

(二)严格组织生活是党的优良传统。严格党的组织生活，是我们党从革命斗争的实践中总结出来的重要经验。1927年9月，通过“三湾改编”，红军确定了“支部建在连上”的制度，从而确立了从思想上、组织上、体制上党对军队的领导。毛泽东在《井冈山的斗争》中总结：“红军所以艰苦奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”[3]P68有了组织，才能组织党员参加党的活动，对党员进行思想改造。1929年12月，在古田会议上，毛泽东对党的建设有关情况作了深入分析，提出要将党内思想教育列为最迫切的任务之一。1935年12月，毛泽东在瓦窑堡会议上系统论述了思想建党的基本原则和基本方法，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，在严格的组织生活中，经常地用工人阶级的思想去改造和克服党内的非工人阶级思想。在党的七大上，刘少奇做修改党章报告，系统阐述“思想建设是党的建设首要任务”。这是毛泽东建党学说的基本点，也是我们党加强自身建设的重要法宝。思想建党的主要途径，是经常地、长期地组织党员参加组织生活，“使党变为一个共产主义的熔炉”[4]P325。党的十八大以来，习近平总书记多次对严格党的组织生活提出明确要求。2015年8月14日，习近平总书记以一名普通党员的身份参加所在支部“三严三实”专题教育的学习。共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。

(三)严格组织生活是解决党员队伍存在突出问题的重要途径。当前，党员在党性方面存在的问题主要表现在：在思想上，突出表现为不信马列信鬼神，理想信念滑坡；在政治上，突出表现为党性原则不强，对中央和上级决策指示打折扣、搞变通、做选择；在组织上，突出表现为规则意识和制度意识不强，批评和自我批评开展不起来；在作风上，突出表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这些问题，究其原因，都与党的组织生活不严格有关。应当看到，一段时间以来，一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活，对党员干部教育管理失之于宽、失之于软，管党治党的“大熔炉”变成了没有温度的“冷灶台”。有的尽管有党内政治生活，但是炉温不够、火候不到，起不到应有的作用。党的组织生活存在“三不三化”的现象，“三不”是指不经常、不认真、不严肃，“三化”是指庸俗化、随意化、平淡化。此外，还有一些基层党组织对党员“顺着来”，开展活动发务工补贴、交通补助，很多基层党组织没这笔经费，只好不过组织生活。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，这些现象得到了一定程度的克服，但深层次问题解决起来的难度还不小，要使“三严三实”成为党员的自觉行动，组织生活经常化、常态化，还有很多工作要做。

二、党的组织生活的基本功能

党的组织生活，必须彰显党内政治生活的本质，目的是加强党性修养，在树立崇高理想上下功夫，在提升精神境界上下功夫，引导每个党员自觉安装思想上的“杀毒软件”，经常清扫头脑中的灰尘，做政治上的明白人、群众的贴心人、发展的带头人。

(一)播撒崇高理想的种子。崇高的理想和信仰，是引导一个国家、一个政党前行的原动力。对于共产党人来说，理想信念是政治灵魂，是立身之本。习近平总书记形象地指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺‘钙’，就会得‘软骨病’。”[5]建党90多年来，中国共产党取得的一切胜利，归根结底是理想信念的胜利。在“信仰之河”里，中国共产党从南湖的“一叶扁舟”变身为“一艘巨舰”，成为世界第二大经济体，支撑起这一伟业的，首先是共产主义崇高理想和社会主义坚定信念的力量。对于党员来说，理想信念不是生而有之，需要长期学习、不断深化、持续锤炼，才能把根扎牢扎实。每个共产党员都要通过参加严格的组织生活，经常接受组织教育，不断锤炼党性，让崇高的理想种子，在心中发芽、生根，长成参天大树。

(二)锤炼对党的绝对忠诚。“忠诚”是人类最强烈情感取向。忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走，对党就要知恩感恩报恩。作为一名共产党员，要时常想一想，当初为什么要向党组织递交申请书，接受党组织的考验？时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓？时常想一想，在日常生活中，是否还保留那份初心，是否还保持着赤胆忠诚？对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚，像入党誓词中讲的那样，永不叛党。特别是在乱云飞渡的严峻复杂形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。对党忠诚的考验是无时不在的，最根本的就看一条，在大是大非面前认识不含混、态度不暧昧、立场不动摇，绝不耍两面派、走“平衡木”，绝不能在错误思想和言行面前，不敢表态、不敢批驳、不敢报告、不敢制止。

(三)激发艰苦奋斗的精神。马克思主义者认为，“享乐哲学一直只是享有享乐特权的社会知名人士巧妙的说法，一旦享乐哲学开始妄图具有普遍意义并宣布自己是整个社会的人生观，它就变成了空话“[6]P416。共产党人的价值取向则是奋斗的哲学。毛泽东曾经告诫全党牢记“两个务必”，务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。现在，我们的物质生活丰富了，但在一些人那里，精气神却没有了，这是很可怕的事情。精神是需要传承的。过去干革命，我们党需要艰苦奋斗，今天搞中国特色社会主义、实现中国梦，同样要靠艰苦奋斗。每个党员都要始终牢记，一个没有艰苦奋斗的精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。

(四)保持和弘扬良好作风。党的良好作风体现在思想作风、工作作风、生活作风各个方面。作风好，形象就好，人心就齐。作风建设的核心问题，是与人民群众的关系问题。加强党的作风建设，核心在于密切党同人民群众的血肉联系。共产党员保持和弘扬良好作风，要回答和解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，进一步树立群众观点，强化群众立场，践行为人民服务的根本宗旨。每个党员都要自觉参加党的组织生活，践行党的根本宗旨，发扬密切联系群众的作风，永远不脱离群众，永远和人民群众坐在一条板凳上，在服务人民群众中获得人生最崇高的价值。

(五)消除各种错误观念的影响。当共产党员，要有共产党员的样子，每天打扫打扫思想上的灰尘，保持一股精气神。我们所处的时代，是信息大爆炸时代。每天我们要接触大量的信息，同时每个人又都在生产大量信息。可以说，每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生产者和传播者。这些信息，承载着各种思潮、各种观点。如何处理海量信息，信什么不信什么，说什么不说什么，对党员来说，就是一场党性考验。共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于“亮剑”，自觉抵制，坚决斗争。在党的组织生活中，这都有相关的制度安排，党的组织生活正常了、健康了，就能起到“除尘”“过滤”作用，就能及时阻隔错误思想、不良风气的侵蚀。周恩来同志讲的，“活到老，学到老，改造到老”，就是这个道理。

三、党的组织生活的主要内容

在各个历史时期，我们党制定了一系列制度，对组织生活作出规定。根据中央精神，组织生活一般以党支部或党小组为单位来开展，主要包括以下10个方面。

(一)“三会一课”制度。“三会一课”的“三会”指党员大会、支委会和党小组会，“一课”指党课。这个概念，最早是1950年青岛市委在基层支部中提出的，目前是党支部开展组织生活的基本形式。

支部党员大会一般每3个月召开1次。主要内容是：传达贯彻上级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员、听取支部委员会报告工作、讨论和决定其他重大问题。村、社区支部党员大会要对村、社区事务中的重大事项进行审议。党支部委员会一般每月召开1次，根据需要也可随时召开。主要内容是：研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施，确定提交支部党员大会讨论决定的事项，讨论处理支部日常工作。党小组会一般每月召开1次。主要内容是：组织党员学习交流，听取党员思想工作汇报，讨论党务工作事项，研究执行支部决定和工作任务的具体办法。党支部每年至少组织党员听2次党课。党员领导干部都要定期到基层党组织讲党课，各级党委(工委、党组)书记每年至少讲1次党课。

(二)组织生活会制度。每年年底，党支部要召开一次组织生活会。围绕解决党性党风党纪和作风方面存在的问题，确定组织生活会主题。设支委会的党支部要先行召开支委会，开展批评和自我批评，查摆支部班子及成员存在的问题，提出整改清单；在此基础上召开党员大会，通报支委会对照检查情况，并组织党员进行党性分析，开展民主评议。不设支委会的党支部可直接召开党员大会。

(三)双重组织生活会制度。这是对县处级以上党员领导干部提出的。县处级以上党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。习近平总书记以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会，与支部成员一起交流发言，为全党同志作出示范。各级党员领导干部要认真遵照执行。在党内，每名党员都是平等的、普通的一员，这是作为共产党员应尽的义务。

(四)民主评议党员制度。民主评议党员在支部年度组织生活会上进行。1988年，中央印发了《关于建立民主评议党员制度的意见》。在第二批教育实践活动中，中央也印发了民主评议党员的《通知》。党员一般应按照组织隶属关系，参加所在支部的民主评议。党员领导干部要自觉参加民主评议。流动党员在流入地所编入支部连续参加组织生活6个月以上的，可在该支部参加民主评议。预备党员参加民主评议，但不评定等次。党员评议的主要内容是，党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等。党员评议主要有4个程序，党员自评、党员互评、民主测评和组织评定。党员人数较多的党支部，党员自评和党员互评可按党小组进行。支委会综合分析民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，按优秀、合格、基本合格、不合格，确定党员评议等次。评为优秀等次的党员，一般不超过支部党员总数20%。对优秀党员要给予表扬、表彰，对合格党员给予肯定和鼓励，对不合格党员区别情况严肃处置。

(五)党员党性分析评议制度。2006年，中央印发《关于加强党员经常性教育的意见》提出，每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动。党支部组织党员对照党章、先进性标准以及组织要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，搞好整改。

(六)党员活动日制度。有的地方每月确定一天作为党员活动日、党员学习日，紧密结合中心工作，举办培训班、报告会，组织专题研讨，开展技能比赛、实践锻炼、走访调研、志愿服务等多种形式的主题活动。有的地方还利用微信、微博、论坛、手机客户端等多种互联网新媒体，搭建基层党组织开展活动的网上平台，为党员跨区域、跨支部参加组织生活创造条件。党员活动日要突出党内活动的政治性，切忌庸俗化、娱乐化。市、县党委组织部门和基层党委要根据不同领域党组织功能定位，指导帮助党支部确定党员活动日主题，策划设计组织生活“菜单”，督促制定和落实年度组织生活计划，确保每次活动都有实质性内容。

(七)党员定期汇报制度。党员定期向党组织汇报自己的思想、工作、学习情况。党员外出时间较长的，一般用书面形式向党组织汇报。基层党组织认真听取党员汇报，及时了解掌握党员思想和工作情况，给以指导和帮助。

(八)谈心谈话制度。党支部要采取谈心谈话、走访看望、电话沟通、网上交流等方式，经常了解党员学习、工作、生活状况，注意党员个人重大事项变化情况，掌握党员思想动态，定期分析党员思想状况，及时做好思想政治工作。党支部班子成员每年与每名党员谈心谈话不少于1次。支部班子每年要在组织生活会之前，结合每名党员的日常表现，具体分析其思想状况，针对党员存在的模糊认识或思想问题，采取有效方式释疑解惑、化解情绪。对党员遇到的实际困难，党组织要真情关怀，帮助解决具体问题。

(九)评议基层党组织领导班子制度。一般一年开展一次，党支部班子要通过支部党员大会或组织生活会报告年度工作，包括本年度完成工作任务和支部建设、上年度组织生活会整改落实等情况，接受党员评议。党员可按照“好、较好、一般、差”四个等次打分测评，并可提出问询，支部班子及成员要负责任地作出回应。上级党组织要将评议结果作为考核评价支部班子及成员和党支部晋位升级的重要依据。对农村、社区和窗口单位、服务行业等支部，可邀请群众代表参加评议。

(十)党员志愿服务制度。这是服务型党组织建设的一个抓手，主要是开展公益性社会服务、义务劳动、结对帮扶等活动，践行为人民服务宗旨。

四、提高党的组织生活质量

严格党的组织生活，重在落实制度、要在具体实践、贵在保持经常、责在支部书记，重点在“五个字”上下功夫。

一要严。严是成事之要，是共产党管党治党的基本要求。毛泽东当年说,“孙悟空头上戴的是金箍，共产党人戴的是铁律，比金箍更严”[7]P416。党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党，查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违法违纪案件，在党内、党外和全世界引起强烈震动，体现了中国共产党人“严”的要求和作风。习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不是危言耸听。”[8]中央政治局第26次集体学习时，习近平总书记提出，“要落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐”[9]。组织生活会，对党员来说，就是细处之细、小处之小，首先要严起来，该参加的活动一个也不能落，该参加对象的一个也不能少。

二要常。党性锻炼具有长期性。坚持党性修养不是一时一事，而是一生一事。党的作风建设进入新常态，关键就在于“常”，要经常的而不是时断时续、时有时无。只有定期开展组织生活，经常抓、一刻不放松地抓，才能体现严的要求和实的作风，才能使“三严三实”成为党员的习惯，使党性要求内化于心、外化于形。

三要带。带，就是领导要以身作则、躬身示范。“子帅以正，孰敢不正。”领导带头示范，是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基本做法和主要经验，在今后的工作中要运用好。习近平总书记和中央政治局领导同志，在严格组织生活上，已经给全党作出表率。各级领导都要带头执行，通过领导带班子、干部带党员，上级带下级、一级带一级，在党内形成良好氛围。在一个支部，支部书记要带好头，要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己首先不做，严格执行党的组织生活的一系列制度规定，真正把组织生活严起来。

四要新。组织生活缺乏吸引力，是一个大问题，不是小问题。目前组织生活僵化问题严重，内容枯燥乏味，形式简单生硬，缺乏针对性时代性，党员对组织生活很容易产生“疲劳感”。所以，严格组织生活，一定要创新，增强吸引力，让党员乐于参加，有所收获。各地在实践中对组织生活的内容、形式、载体等方面进行探索，创造了一些新做法。有的通过建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等在网上组织党员进行专题讨论、时事评论、交流学习心得，开展网上互动式组织生活。有的结合党内重大理论、经济社会热点问题，邀请相关领导或专家举办专题讲座。有的邀请各领域先进典型或身边优秀党员现身说法，用优秀品质启发教育党员。有的通过参观监狱、戒毒所、重大灾害现场，播放反腐倡廉警示片，运用反面典型开展警示教育。有的在重大任务、突发事件、抗击自然灾害一线，组织党员重温入党誓词，吸收优秀分子加入共产党，激励党员冲锋在前、无私奉献。有的在每年“七一”等重大节日，组织党员开展表彰、参观、学习、走访慰问等各类活动。这些做法，值得借鉴。

五要督。督促检查是抓工作落实的重要方法。督，有3个方面的力量。第一是上级党组织。党的组织生活能不能正常地、经常地开展，上级党组织要加强督促指导，做实管党治党责任。督要督在实处。对执行不力，要严格追究责任。第二是党员。要注意听取党员意见。第三是群众，群众是最好的老师，党的组织生活制度执行得好不好，群众最有发言权。要让群众来监督，让群众来评价。

[参考文献]

[1]习近平.在党的群众路线教育教育活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09(1).

[2]列宁选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1965.

[3]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1966.

[4]刘少奇选集：上卷[M].北京：人民出版社，1982.

[5]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报，2012-11-19.

[6]马克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，2002.

[7]毛泽东文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

[8]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-06-30(2).

[9]习近平.时时铭记事事坚持处处上心以严和实的精神做好各项工作[N].人民日报，2015-09-13.

(责任编辑：徐国栋)

Several Considerations on Tempering Firm Party Spirit

by Strict Organization Life

XU Nan-peng

(FirstBureauofOrganization,OrganizationDepartmentofCPCCentralCommittee,Beijing100815China)

Abstract:The strict organization life is a basic way to implement the Party’s organization activities,a good tradition of the Party,and an important approach to solving the outstanding problems in party members.It can disperse the seeds of lofty ideals,temper the absolute loyalty to the Party,stimulate the spirit of hard struggle,and eliminate the effects of various wrong ideas.To improve the quality of the Party’s organization life,we need to make efforts in the following five aspects:strictness,periodicity,instructing,newness,and supervision.

Key words:CPC;organization life;tempering party spirit

[作者简介]徐南鹏(1970—)，男，福建德化人，中共中央组织部组织一局副巡视员、办公室主任，研究方向为党的组织制度建设、基层党建工作。

[收稿日期]2015-10-09

[中图分类号]D26

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599(2016)01-0111-06