文│王水生（湖北省襄阳市畜牧兽医局）

织密基层动物防疫安全网

文│王水生（湖北省襄阳市畜牧兽医局）

《动物防疫法》于2008年1月1日起实行，从此动物防疫监督管理正式纳入法制化轨道。动物防疫工作是一项长期、复杂而艰巨的工作，从动物疫情的发生、发展趋势来看，动物防疫工作面临的形势依然严峻。动物防疫作为公共服务与生产防疫交织在一起的工作，发挥基层自治组织作用，发动群众是关键，即公共服务由政府部门履行，自治组织协助，生产防疫由受益人履行。只有织密基层动物防疫安全网，才能建立动物防疫工作的长效机制。

一、动物防疫最后一公里情况

近年来，一些地方按照平原地区每800户配备1名村级动物防疫员，丘陵、山区每600户配备1名村级防疫员，村级防疫员从乡（镇）动物防疫监督小组领取疫苗，兼职从事动物防疫和治疗工作，并签订了防疫员聘用合同及动物防疫公益性劳动服务合同，实行“申报服务、月月补针、常年免疫”的工作制度。每年春秋两季组织专班对防疫员进行培训，提高村级防疫员专业素质。乡（镇）政府每年分上下半年对辖区防疫员进行考核，按照考核成绩兑现劳动报酬。从形式上看貌似很严密，其实不然，动物防疫不是简单地打打防疫针，村级防疫员就是村兽医，是社会人员，而不是政府组织和自治组织内部人员，乡（镇）直接组织村兽医进行动物防疫，指挥后移，弱化了村组对动物防疫的组织领导。

打……