2015年我国肉牛产业特点及分析

一、国家多方位强化政策扶持力度，政策综合配套性有待强化

近年来，国家相继出台了肉牛良种补贴、基础母牛扩群增量补贴、南方现代草地畜牧业项目、养牛大县奖励等扶持政策，持续加大了肉牛标准化示范养殖场建设、良种工程、秸秆养牛等工程项目投资，推动了肉牛产业的转型升级与可持续发展，全国肉牛存栏量持续稳步增长，肉牛养殖适度规模化及标准化程度不断提高。但从全局看，国家对于精准支持肉牛产业发展的政策体系尚未形成，综合配套能力不强，如金融保险扶持政策的缺失导致肉牛养殖企业普遍贷款艰难。

二、国内肉牛养殖成本高于肉牛主要出口国

限于国内资源禀赋不足，我国肉牛养殖成本长期居于高位，且明显高于肉牛主要出口国，以澳大利亚为例，中澳自贸协定签署之后，自2015年12月21日起我国进口澳洲活牛的关税降到8%。最新澳大利亚肉类及畜牧业统计上显示，600千克的育成牛牧场收购平均价是3.2澳元/千克（去年同期为2.9澳元/千克，澳元对人民币汇率为5.08），根据资料统计，澳洲活牛出口到中国，陆运及服务（79.4澳元/头）、海运及服务（189.8澳元/头）、进口环节服务约再增加22%，一头600千克育成牛从澳洲牧场出发，到国内屠宰场的价格为13522.94元/头，2016年6月，我国育成牛出栏平均价格为25.93元/千克，屠宰场收购一头600千克的育成牛的成本为15558元/头，比进口澳洲活牛的价格多2206.38元（表1、表2）。

表1 2015年我国育成牛成本收益情况元、元/千克