文│张小霞（江苏省如东县苴镇畜牧兽医站）

高丰（江苏省如东县兽医行业管理协会）

基层兽医队伍管理初探

文│张小霞（江苏省如东县苴镇畜牧兽医站）

高丰（江苏省如东县兽医行业管理协会）

按照我国兽医管理体制框架，兽医分为国家注册认定的官方兽医、通过全国执业兽医资格考试合格的执业兽医和服务于乡村畜牧业生产的乡村兽医。在这三个兽医群体中，基层的乡村兽医队伍最庞大，他们的文化和专业知识技术的水平差异大。而在当前保障畜牧业生产健康发展和保障动物产品质量安全方面，他们的地位和作用不可或缺、不可替代。

一、基层兽医队伍现状

1.基层兽医队伍组织构架。近几年，特别是自2008年1月1日全面贯彻修订后的《动物防疫法》以来，基层兽医队伍进行了重大改革，一部分兽医经过考试、考核录用，纳入地方财政预算供养的官方兽医。而未被录用的兽医则成为乡村兽医，随着行业服务的需要，之后又录用吸纳兽医专业毕业生到乡村兽医队伍中，这就构成了目前服务于农村中小规模场及散养户的基层兽医队伍。有的地区为了便于管理，组建了经县（市）级民政部门注册登记的、县级农业行政主管部门管理的民办非营利性组织——镇动物医院，实行由理事会领导下的院长负责制，接受监事会的监督。

2.人员结构层次多元化。一是基层兽医人员的年龄层次分化大，五十岁以上的人员居多，还有部分刚刚走进社会的毕业生，中坚力量断层；……