陈莱姬

从IANA移交看ICANN新全球网络治理模式

陈莱姬

陈莱姬 汕头大学长江新闻与传播学院教授，英国威斯敏斯特大学博士，研究领域为政治经济学、国际传播、媒体全球化和流行文化。

美国政府在2016年10月1日移交IANA职能管理后的全球化概念，此概念过去常常用于解释ICANN组织结构的独特性和独立性。通过对ICANN第57届会议的个案研究ICANN新的全球性治理架构是否可以反映全球公共利益：首先，ICANN在组织运营上强调从下到上的问责制，让规则制定者和规则跟随者能够透过协调，对互联网的标准模式建立共识；其次，ICANN的多元性体现在地域非国家，以地理和文化邻近性来进行活动的划分，在ICANN的组织里，国家的角色比其他社群更有限。从全球化的概念，全球互联网在技术层面虽然表现出一致性，但进入不同的地区市场，全球化结构仍然必须与区域的主体进行协商。另外，ICANN组织采取多方利益相关方运作模式，强调技术优先和商业利益优先的概念，然而互联网的技术与资源运用，却呈现了美国大企业主导市场、南北国家在科技资源的失衡等问题。

ICANN；问责制；全球网络治理；多方利益相关方；全球与地方

一、绪论

互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）第57次会议，2016年11月3日—9日在印度海得拉巴举行，共有3182人现场与会，打破了ICANN参会人数纪录。①宋崝：ICANN第57次会议简况2016-11-15，网络空间治理创新https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5Mzg0NTU0N Q==&mid=2649565212&idx=1&sn=0cf37afa6ab0ed78f1202dc05cc7a50d&chksm=be89505a89fed94ca222a945fa799bd84b 5adecf9ff11b78759dae54764151370a8be85c1918&mpshare=1&scene=1&srcid=1115OIQPwQ3Hl0ScesHX0PuM&key=9ed 31d4918c154c88e9851a3de212888402b2bad04e5724c93e1e84ba7f0a63ff06377f0ed73df5656857d50ceb9b2228e72be0045ab 327704b059c233fa2cc5078db4986d818cdd02a42ae73c503d3c&ascene=1&uin=MjUyNTA4MDYyNA%3D%3D&devicetyp e=Windows-QQBrowser&version=61030005&pass_ticket=SyKgNqongj5ktl3OykplmFWh7ysSvQTQ%2BDHPFbJS69SykM 5AUT9sCbAd9TBHRR6WICANN第57届年会的特殊性，在于这是IANA职能管理移交后的首次会议，IANA监管权限的转移，有两个重要意义：首先是美国政府取消了与ICANN的合同关系，退出了域名根区管理，而美国政府移交管理权的主要动机，正是为了实现ICANN的去政府化和私营化；……