文 黄全权 魏飚

一些地方僵尸企业处置暗陷“僵局”

文 黄全权 魏飚

清理处置“僵尸企业”被看作是“去产能”的“牛鼻子”。但“僵尸企业”规模不小，据中国人民大学发布的《中国僵尸企业研究报告》统计，2005—2013年的工业部门僵尸企业比例大约为7.51%。其中，钢铁行业是僵尸企业比例最高的一个行业，其占比达到51.43%。

僵尸企业和地方政府千丝万缕的联系，加大了“僵尸企业”的清理难度。“僵尸企业”退出面临着地方经济增长、就业、财政等巨大压力。有些企业是地方政府的“面子工程”、“政绩工程”，有些企业是地方经济的支柱，为了保证就业、维护社会稳定，地方政府有可能会持续不断地向亏损企业输血。

随着中央相关要求不断发出，强烈信号接连释放……被视为“痼疾”的僵尸企业处置清理迅速成为社会共识，也密集出现在不少地方和行业的文件之中。

然而，密集的文件和层层的表态之下，一些地方“嘴上有态度，账上无底数，处置无行动”等问题也随之浮出。在个别地方，“谁是僵尸”，成了一个当地政府说不清、企业不承认、银行不愿提的话题，处置清理僵尸企业工作出现“停在文件，沦为口号”的苗头。

“谜”一样的“僵尸”

位于山西东部的一个煤炭城市，有近百个煤矿。由于煤价下跌，除了极个别煤矿因煤质较好略有盈利外，其他煤企基本处于亏损状态，其中一些深陷经营困境，拖欠职工工资长达数月。

截至6月，当地被认定为僵尸企业的始终处于“零”状态。该市经信委、煤炭局有关负责人坦言，“并没有启动僵尸企业的认定工作”“也不知道该如何确定僵尸企业”。