薛 瑞 汉



【当代政治】

市县政府推行权力清单制度问题研究*

薛 瑞 汉

市县政府处在履行管理服务职能的第一线，推行权力清单制度势在必行，意义重大。市县政府推行权力清单制度应提高市县政府对权力清单的认识，加强组织领导和监督；重视顶层设计，推进权力清单的规范化、全面化；建立法律法规与兜底条款相配套的权力清单制度确定依据；完善市县政府推行权力清单制度的保障机制；引入地方人大审议机制，保证权力清单制度的稳定性和权威性；建立权力清单动态调整机制，实现权力清单的动态管理；权力清单的建立必须与责任清单结合起来，同步推进。

市县政府；权力清单制度；简政放权

推行权力清单制度是政府职能转变和简政放权的重要举措，是政府的一场自我革命，也是行政体制改革的突破口。所谓权力清单，就是把各级政府及其政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，依法审核确认，以清单方式列明并公之于众，主动接受社会监督。其实质是为政府依法行政提供基本依据，给行政权力打造一个透明的制度笼子。市县政府推行权力清单制度，一方面，是市县政府向社会公众集中性公开行政权力内容及其运行流程，破除政府权力神秘色彩，推动行政权力规范高效运行的举措；另一方面，也是与当前的简政放权改革、行政审批改革相融合的改革内容。当前，市县政府要把推行权力清单制度作为与简政放权、行政审批改革相融合的重要抓手，多措并举，统筹推进。……