费宏达，李明阳

(大连财经学院 法学院，辽宁 大连 116622)



依法治国研究

我国海域使用权转让法律制度的若干思考

费宏达，李明阳

(大连财经学院 法学院，辽宁 大连 116622)

[摘要]海域使用权人转让海域使用权是其对海域使用、收益权能的体现，是权利的内在要求。我国《物权法》和《海域使用管理法》对海域使用权转让制度缺少明确、具体的规定，存在制度的缺位，但现实对于海域使用权转让的需求却日益增多，亟须完善我国海域使用权转让法律制度。在《物权法》一般性规定的基础上，结合《海域使用管理法》的相关规定，提出立法上的完善建议。建议海域使用权转让采取债权形式主义的物权变动模式，登记应当采取生效主义，建立海域使用权转让合同制度的任意性规范，规定转让海域使用权应当具备的条件，规定出资入股的具体程序和要求，以及建立海域使用权价值评估制度和流转平台制度等配套制度。应当遵循海域使用权的物权属性，建立和完善相关制度体系。

[关键词]海域使用权；转让；制度

广泛意义上的海域使用权转让包括海域使用权的买卖、互换、赠予和出资入股等流转方式，其法律特征在于海域使用权权利主体的变更。我国《海域使用管理法》允许海域使用权转让，但其规定过于原则性，尽管该法授权国务院制定海域使用权转让的具体办法，但该具体办法一直未见颁布，可见，我国海域使用权转让制度还很不完善。这样的立法现状不利于海域使用权流转的顺畅进行，也不利于海域使用权财产价值的充分体现，从而不利于海域资源的最优化配置。……