文/李艳群 潍坊市规划设计研究院 山东潍坊 261041

和谐理念下城乡规划从技术支撑向制度设计的角色转换

文/李艳群 潍坊市规划设计研究院 山东潍坊 261041

自2004年党的十六届四中全会明确提出建立和谐社会，明确了和谐社会以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力以及人与自然和谐相处为基本特征以来，城市作为建设和谐社会的基本载体，其规划也更多地向着和谐发展，但是传统的以技术为支撑的城乡规划却越来越无法满足和谐规划目标实现的需求，那么在现行城乡规划制度下，如何达到和谐规划的目标呢？

城乡和谐规划；技术支撑；制度设计；缺点；转换

和谐社会是我党孜孜以求的社会理想，是人类不懈追求的美好社会，也是社会进步的一个系统概念，自党的十六届四中全会明确提出建立和谐社会以来，“和谐”的理念成为我国社会建设过程中的价值取向。和谐社会的建立离不开和谐城乡的支持，城乡作为社会的基本载体，其直接体现着和谐社会的建设水平，因此，和谐城乡的建设是我国全面建立和谐社会的基本前提。

一、 城乡规划之和谐规划

近年来，我国经济快速发展，城市建设步伐也随之加快，但是城乡居民生活水平差距却越来越大，城乡差距逐步扩大，社会阶层也出现严重分化，贫富差距过大，尤其是在很多城市，高楼与危房并存，现代化的都市生活与城中村贫民生活形成了鲜明的对比，加剧了社会矛盾。经济的快速发展，也使环境质量持续下降，内涝、雾霾、交通堵塞阻碍着城市健康、快速的发展。……