◎ 张涛

这宗矿权，为何人走权灭

◎ 张涛

案　情

2003年12月，博爱县工商局为陈某颁发个体工商户营业执照，载明博爱县馒头山风平石料厂经营者为陈某，组成形式为个体工商户（个人经营），经营范围及方式为石料开采加工。2004年2月，卢某同陈某签订合伙协议，共同经营石料厂。其后，陈某通过出让的方式取得采矿权，并领取了县国土资源局颁发的采矿许可证，有效期为2004年4月至2005年4月。

2004年11月，岩鑫水泥公司欲申请采矿权，因与石料厂的矿区范围重叠，遂在县国土资源局的协调下，与石料厂签订了采矿权合并协议。2006年1月，水泥公司申请办理采矿许可证，同年3月，省国土资源厅向其颁发了采矿许可证，有效期至2036年3月。

后因石料厂与水泥公司发生民事纠纷，其向县国土资源局申请换发新的采矿许可证，未获批准。2014年，在陈某亡故的情况下，卢某以石料厂的名义诉至法院，请求法院撤销省国土资源厅为水泥公司颁发的采矿许可证。

庭审中，一审法院调取了2010年石料厂与水泥公司间民事诉讼法律文书。根据这些文件，确认石料厂在2010年10月已知省国土资源厅颁发采矿许可证的行政行为，至起诉时已经超过了法律规定的两年起诉期限，故裁定驳回了石料厂的起诉。石料厂不服，提起上诉，二审法院认为，一审法院依职权调取相关证据的行为违法，应予纠正；但一审裁定结果正确，判决维持原裁定。

卢某仍不服，于2015年向法院起诉县国土资源局，要求县国土资源局履行法定职责，在7日内为石料厂颁发采矿许可证；……