《中国农资》记者 徐骞

2017年关税调整方案正式发布取消氮磷肥出口关税 三元复合肥适当降低

《中国农资》记者 徐骞

12月23日，国务院关税税则委员会公布了《关于2017年关税调整方案的通知》，决定取消氮肥、磷肥等肥料的出口关税，并适当降低三元复合肥出口关税。在2017年，中国除对出口氯化钾（从量600元/吨）、硫酸钾（从量600元/吨）、硝酸钾（从价5%）、含钾矿物肥（从价30%）、氮磷钾三元复合肥（从价20%）、磷钾二元复合肥（从价5%）等含钾元素的肥料征收关税外，其他肥料全部免征出口关税。

本次关税调整中，针对化肥行业有七大要点值得关注。一是取消尿素(无论是否水溶液)、氯化铵等氮肥出口关税；二是取消重钙、普钙等磷肥出口关税；三是取消磷酸一铵、磷酸二铵、氮磷二元肥复合肥出口关税；四是氮磷钾三元复合肥出口关税从30%下调至20%；五是氯化钾、硫酸钾等钾肥出口关税保持不变；六是取消10公斤以下小包装肥料出口关税；七是有机-无机复混肥料作为增列税目，归类为其他肥料，免征出口关税。

对于关税调整，行业普遍表示欢迎，但相对于部分人的高调乐观，更多的人对明年出口行情保持谨慎预期。山东联盟化工销售公司总经理孙德亮表示：“2017年的出口形势最终要由国内生产成本和国际需求、国际价格来决定，免征尿素出口关税只是降低了门槛。”

“关税不是决定出口的主要因素，市场基本面的变化需要更多的分析和关注。”云南云天化农业科技股份有限公司总经理助理许定国表示：“现在国际肥料市场的价格处于低位。尿素出口的实际成交价格可能在201-220美元/吨，磷酸二铵FOB价格在305-310美元/吨。国内价格高于国际。虽然关税放开降低了出口负担，但很大一部分企业还是存在亏损。关税降低在短期内不会鼓励企业多出口，出口更多取决于国际需求。国际上的主要买家，包括南亚、东南亚、美洲，主要需求是传统的大宗肥料，有机无机复混肥的免关税作用也很有限。而且从目前来看，汇率变化的影响可能要大于关税。美元强势可能会进一步压低国际肥料价格。”

不出意外，本次关税调整并没有对钾肥出口亮起绿灯，从量600元/吨的关税依然是钾肥出口难以逾越的高山。有专家指出，中国总体缺钾，钾肥出口关税不降而且保持高位，就是不允许企业把有限的钾资源出口，这样的决策有利于农民。而市场人士的反馈：虽然国家不鼓励，但很多企业也在通过改变包装的手段出口，堵不如疏。国内钾肥贸易商分析，随着10公斤以下小包装肥料出口关税的取消，国产硫酸钾将在国际上拥有更强的价格竞争力，加工型硫酸钾的开工率或有所提高，并带动国内氯化钾价格上涨。

行业权威分析师、江苏华昌化工股份公司战略发展事务部部长李昊峰认为，此次关税调整，松绑减负是主要方向，但国内肥料企业的负担仍旧很重。他补充说：“今年，印度、美国从中国进口化肥数量大幅减少，对中国化肥行业打击很大。如何保证出口获利？一方面，已经取消出口关税的肥料品种应该在未来争取出口退税，进一步降低出口负担。另一方面，国内生产企业也必须在环保、安全的前提下，继续降低成本、降低消耗，从根本上提升中国化肥的国际竞争力。”