肖楠

（中国铁路经济规划研究院研究实习员，北京100038）

铁路发展基金运作模式研究

肖楠

（中国铁路经济规划研究院研究实习员，北京100038）

铁路发展基金是中央政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体，对于创新铁路投融资体制，吸引社会资金投资铁路，加快铁路建设，促进经济社会持续健康协调发展具有十分重要的意义。如何募集资金，管好用好基金，发挥其在铁路发展中的重要作用，需要深入研究。根据《铁路发展基金管理办法》等规定，重点对资金募集来源、资金投资方向、给予社会投资人的回报水平等问题进行研究。

铁路发展基金；运作模式；投融资

0 引言

设立铁路发展基金是推进投融资体制改革、多渠道筹集建设资金的重要举措。2014年9月26日，中国铁路发展基金股份有限公司成立，铁路发展基金已进入实际运作阶段。铁路发展基金是中央政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体。基金兼具政府性和市场性特征，等级高规模大，运作模式创新，立足于铁路融资的长期可持续发展。基金的设立对于创新铁路投融资体制，吸引社会资金投资铁路，加快铁路建设，促进经济社会持续健康协调发展具有十分重要的意义。

未来如何募集资金、管好用好基金，发挥其在铁路发展中的重要作用是需要研究和解决的问题。本文根据铁路发展基金的定位、管理体制等规定，重点对资金募集来源、资金投资方向、给予社会投资人的回报水平等问题进行了研究。……