文│陈新森（浙江省磐安县人民政府）

畜禽养殖综合整治升级的磐安思路

文│陈新森（浙江省磐安县人民政府）

2013年以来，浙江省磐安县按照“五水共治”决策部署，坚持“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、建管并举”原则，全面推进畜禽养殖污染整治，倒逼畜禽养殖从“低、小、散”向规模化、生态化转型。据统计，全县累计投入近1000万元，关停养殖场179家，拆除栏舍4.55万平方米，消减生猪饲养量2.8万头、家禽饲养量6.3万只、牛羊饲养量3400余头，建成沼气池2850立方米、干粪房1234平方米、无害化处理池1232立方米。目前，全县共有畜禽养殖场82家，其中规模猪场49家、禽场28家、羊场4家、牛场1家。同时，强化长效监管，正确处理“畜禽养好”“肉蛋吃好”与“环境治好”“生态护好”之间的关系，通过调整布局，优化结构，改进养殖模式，推进农牧结合，积极探索具有山区特色的生态畜牧业发展之路。

磐安县畜牧业转型升级工作，虽然取得了明显成效，但与巩固“五水共治”成果、与省市及群众的要求相比，仍是一块明显的短板。从前期省市县三级检查情况来看，磐安的规模养殖场都按照要求建设了污水处理设施，但距离零排放、无污染、资源化还有大量工作要做，污染防治情况依然不容乐观。问题主要体现在：

一是责任意识不到位。部分养殖业主没有认真履行养殖污染防治主体责任，存在偷排、漏排、超排等环境违法隐患。部分乡镇存在畏难情绪，属地监管责任没有很好落实，存在观望、侥幸、等待心理，养殖场数量、分布及排污情况掌握不清、底数不明。……