刘战国，杨思思，刘艺娃

(河南省人民政府 发展研究中心，河南　郑州　450003)

河南省“十三五”及2016年经济平稳发展的战略与政策思路

刘战国，杨思思，刘艺娃

(河南省人民政府 发展研究中心，河南郑州450003)

摘要：河南省为了应对世界经济低迷外需萎缩和国内经济持续下滑的复杂严峻形势，与全国同步实现全面建成小康社会战略目标，保持“十三五”经济平稳健康发展，必须牢固树立 “创新、协调、开放、绿色、共享”五大发展理念，实施创新驱动、开放带动、中心城市带动、网络强省、绿色发展五大战略，尤其是实施创新驱动和开放带动两大战略。通过开放激发后发优势，通过创新培育先发优势，加快结构升级，增强经济发展活力和后劲；围绕新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化“四化同步”， 现代服务业、开放型经济、民生保障“三个提升”，在重点领域展开一批重点项目建设，夯实基础，加快升级，激活投资需求，开拓出口市场，稳定消费需求，实现“三驾马车”协调拉动经济增长；优化发展环境，建立项目带动的体制机制，创新金融政策，鼓励“双创”，激发新动力。

关键词：发展战略；政策思路；结构升级；供给；需求；河南省

近几年我国经济增速持续下滑，从高速增长阶段进入中高速增长阶段，目前下行压力依然很大,造成这种困难局面的原因是由于长期的结构性因素和短期的周期性因素相互叠加共同作用的结果，既有工业化城镇化阶段转换的原因，也有世界金融危机造成的经济周期性波动的原因，从表面上看是需求不足，根本原因是结构失衡。……