本刊记者 姜 巍 张菀航

“特色小镇”要有持久生命力

本刊记者 姜 巍 张菀航

“山色湖光步步随，古今难画亦难诗。”古代诗人如此描述小镇美景。日前，住房城乡建设部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。“特色小镇”引爆为网络“热词”，更有人说，“特色小镇”是破解城乡二元结构问题的“钥匙”，将引领新型城镇化的“特色担当”。

“特色小镇”或成破解城乡二元结构的“秘钥”

虽然改革开放至今，我国的小城镇建设取得了一定成就，但在发展中仍存在一些问题。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中在接受《中国发展观察》记者采访时说，我国的区域差异很大，东部比较发达地区和西部欠发达地区的小城镇建设所面临的问题有所不同，但总体看来，主要面临三个方面的问题。一是经济活力不强，难以提供充足的、体面的就业岗位。小城镇在空间上是连接城市和乡村的重要纽带，是农村人口本地城镇化的重要场所，应该提供大量的非农就业岗位，但现实情况是很多小城镇尤其是中西部的小城镇缺乏有竞争力的产业，就业的稳定性较差，劳动报酬偏低。二是小城镇的基础设施和公共服务较为欠缺。目前小城镇的道路、电力等基础设施已有很大改善，但是垃圾处理、污水处理等设施还非常欠缺。……