■ 邵挺 王金照

国务院发展研究中心

美国公共政策评估体系的运行情况及启示
——以马萨诸塞州公共住房政策为例

■ 邵挺 王金照

国务院发展研究中心

[目的/意义]借鉴美国麻州公共住房评估体系方法，对我国建立并完善科学合理的公共政策评估体系，有一定参考意义。[方法/过程] 麻州公共住房评估体系具有程序化、规范化、权威性等特点，政府部门利用计算机辅助系统，负责事前资质审核、准入条件评估和事中的建设进度评估。另外，由各个利益相关方、学者等组成的咨询委员会，负责事后政策效果评估，并监督相关部门提出相应的反馈意见。[结果/结论] 美国麻州公共住房评估体系对完善政府部门出台的公共住房政策，提高政策的有效性和针对性，都发挥了较重要的作用。

公共住房政策 评估体系 美国马萨诸塞州

1 美国麻州公共住房管理体制

在美国，各州对公共住房（Public housing 或者Affordable housing）的界定标准不一。麻州的公共住房定义是：收入占当地中位数收入80%的家庭，能够租赁或购买得起的住房，就叫公共住房。

麻州负责全州公共住房建造、融资和管理的机构，是住房和社区发展部（Department of Housing and Community Development，以下简称DHCD），于1969年成立。DHCD设四个部门：住房发展和建设、政策和项目、特殊项目、住房管理，分别负责公共住房建设、项目管理、融资模式创新和与相关机构沟通。

除了DHCD，麻州还有两类机构跟公共住房的运营管理相关。第一类是区域管理机构（Regional Administering Agencies, 以下简称RAAs），属于非盈利组织，主要职责是为州和联邦住房保障项目的申请人提供咨询、申报等服务。……