■ 李会明

中国现代国际关系研究院 北京 100081

美国利用公开情报的新进展及我国的对策

■ 李会明

中国现代国际关系研究院 北京 100081

[目的/意义] 为推动中国特色新型智库建设，增强我国利用公开情报的效率，提高国家高端智库的战略分析水平，完善我国的公开情报研究工作，有必要借鉴国外特别是美国的公开情报研究体制与工作机制。[方法/过程] 本文通过回顾与分析美国公开情报研究工作的历史演进，强调了公开情报的重要地位，同时指出了其优劣短长。[结果/结论] 在比较分析的基础上，对我国的公开情报工作研究与应用提出了相应的建议，即建立“国家竞争情报体系”。

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当代美国情报界对公开情报的利用至少已有70年的历史。近年，美国通过一系列措施，加强了对公开情报的搜集与利用。我国宜深入探讨公开情报的特点，努力提高战略分析水平，增强利用公开情报效率，完善公开情报研究与工作。

1 公开情报在美国情报界的地位及其演进

1.1 公开情报的含义

公开情报（Open Source Intelligence, OSINT）即在公开信息搜集与分析基础上所提炼出的情报。美国国家安全档案馆高级研究员里彻逊（Jeffrey T. Richelson）在《美国情报界》[1]一书中认为，情报的公开来源有6种，即传统媒体、网络媒体、公开文献、学术成果、商业报告和灰色文献。美国国家情报总监2006年7月11日颁布的《情报指令（301号）》对公开情报的定义是：通过搜集、分析和利用公开信息并及时传递给有关情报需求对象、满足特定情报需求的情报。……