刘淑芬（岭南师范学院 教学质量监控中心，广东 湛江 524048）



基于大学章程的我国高校内部管理模式转变

刘淑芬
（岭南师范学院 教学质量监控中心，广东 湛江 524048）

摘 要：由于政府职能的转变，高校内部管理模式也应有相应的转变。大学章程是高校内部运行的总纲，能够充分保障学术权力的有效实施。高校应从制度层面、运行层面、理念层面三个维度推进大学以“章程”为核心的管理模式改革，实现高校内部以学术为中心的服务型管理模式。

关键词：大学章程；高校内部管理；学术服务型管理模式

一、高校内部管理模式发生转变

（一）高校内部管理理念的转变

党的十八届三中全会确立了推进国家治理体系和治理能力现代化是深化机制体制改革的目标，政府由行政集权管理方式向依法治理转变，由单纯性强制管控向多元化有效服务转变。同时，政府对高校的管理职能发生根本性转变，由主导转变为宏观指导，提供高校发展所需各项服务。随着政府深化机制体制改革的推进，政府对高校管控方式的转变，高校内部行政管理改革正迫在眉睫，高校内部应强化形成行政服务学术的理念。

（二）高校内部管理权力主体参与模式的转变

我国高校内部现代化治理体系的构建是现代大学制度形成标志之一。高校内部现代化治理体系是多方利益相关者参与学校事务管理并在此过程中形成的关系。我国高校内部权力体系包括行政权力和学术权力，学校内部需要建立章程制度对不同权力边界进行规定，以构建内部多元权力主体参与治理模式。……