□文│张涵钰　完颜双双



中外全民阅读建设比较研究

□文│张涵钰完颜双双

［摘要］通过对中外全民阅读制度建设、参与主体、实践形式等进行对比分析，总结不同国情下全民阅读的共性经验，分析我国现状及问题，并提出对我国启示意义。

［关键词］全民阅读全民阅读立法出版

2016年的全国两会再次将全民阅读写入政府工作报告，强化全民阅读的重要性和广泛性，已经成为新的时代诉求。

联合国教科文组织1995年发布“世界读书日宣言”——希望散居世界各地的人，无论你是贫穷，还是富有，无论年老，还是年轻，无论患病，还是健康，都能享受阅读的乐趣。全民阅读就是根据“世界读书日”演变而来的。在综合比较分析国家的综合国力、国民素养、受教育水平、文化素质之后，笔者选取美国、英国和日本三个国家为全民阅读研究的比较对象。

一、中外全民阅读的缘起和发展

1997年中宣部等中央部门共同承办“知识工程”，联合推进社会主义文化大繁荣事业的进程，第一次提出了“倡导全民读书、建设阅读社会”的号召。

2006年原新闻出版总署联合中宣部等部门发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，并在借鉴国际经验基础上提出“全民阅读”的倡议。2011年党的十七届六中全会，“开展全民阅读活动”历史性地被写进大会决议；2012年十八大报告继续重申“开展全民阅读活动”的必要性；2014年国务院政府工作报告，“倡导全民阅读”是个不可规避的话题。［1］2015年国务院政府工作报告再次提出“倡导全民阅读，建设学习型社会，提高国民素质”，建设全民阅读的鼓号声仍旧嘹亮。……