● 周静 程延园 向远 顾元玉 罗小凡

预防的障碍
——我国企业劳动争议预防机制建设的问题与对策分析

● 周静 程延园 向远 顾元玉 罗小凡

随着供给侧结构性改革的推进，我国劳动关系矛盾更加凸显，企业内部有效预防劳动争议显得尤为重要。本文系统总结了我国企业劳动争议预防机制存在的主要问题，在深入分析成因的基础上，提出了相应的对策与解决措施。只有通过政府、企业和劳动者的共同努力，建立合法用工、劳资协商、抱怨管理、劳动关系预警“四位一体”的系统性预防机制，持续推进其中每一项具体制度的建设和创新，才能真正实现劳动争议的源头治理。

劳动争议 预防 “四位一体”

一、研究回顾和分析框架

当前，我国正处于推进供给侧结构性改革的重要时期，经济社会发展进入新常态。伴随着一系列改革的推进，劳动关系状况也正在发生重要变化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期。根据党中央国务院“构建和谐劳动关系”的要求和“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，在企业内部进行预防调解无疑是劳动争议处理的第一道防线。事前主动的预防劳动争议，而不是事后耗费庞大的资源和巨大的代价来应对劳动争议，是一种效率选择（肖竹，2014），有利于降低经济、司法和社会成本。

劳动争议预防是企业对与职工之间可能发生劳动争议的问题、环节、争执、分歧等采取必要的措施，进行预先防范（方江宁、石美遐，2003）。目前，我国关于企业劳动争议预防机制的已有研究或者从人力资源管理的角度进行用工制度剖析（田莉萍，2004；……