范兴坤（广东药科大学图书馆 广东 广州 510006）



淡马锡模式对我国公共图书馆法人治理结构建设借鉴作用研究*

范兴坤（广东药科大学图书馆 广东 广州 510006）

[摘 要]1990年以来，新加坡的国家治理经验对我国改革开放各领域政策的制定发挥了重大影响，新加坡淡马锡公司高效的法人治理制度对我国正处于起步阶段的公共图书馆理事会制度具有很强的启示作用，包括确立政府对公共图书馆的价值引导作用，继续探索以购买公共服务方式满足图书馆需求，完善理事会制度和总分馆制，明确馆长负责制，并建立有效的内外约束机制，以保证公共图书馆的健康发展。

[关键词]淡马锡模式 公共图书馆 法人治理结构

公共图书馆是政府为了保障公民的知识权利而选择的一种制度安排[1]。进入21世纪以来，党的大众文化建设和公共服务体系建设政策把公共图书馆建设推进到一个新的发展阶段，图书馆事业建设的中心目标转向追求核心价值的实现，图书馆服务理念涵盖了“开放、平等、包容、隐私、服务、阅读、管理、合作”等方面，并逐步探索在管理制度和服务体系内实现理论现实化、理念实践化。为实现这一目标，基于国家简政放权、政事分离、管办分离的文化体制改革要求，法人治理结构这一公司治理模式被引入公共图书馆的管理活动中，以建立图书馆理事会为标识的法人治理结构建设也迅速开展。在这一过程中，新加坡淡马锡控股（私人）有限公司（以下简称淡马锡）管理模式对我国公共图书馆法人治理结构建设具有一定的参考和借鉴价值。……