■ 钟厚涛



蔡英文人事布局的政治密码

■ 钟厚涛

5月20日，蔡英文正式走马上任，她和林全共同组建的执政团队也开始颠簸起步。蔡英文虽然自诩要打造一个“史上最会沟通”的团队，但从其目前整体人事布局来看，却是了无新意，外界评价较低，期望值不高。

蔡英文的政治算计

蔡英文的人事布局，不是要达到人尽其才，而是一种政治安排，因而充满了浓郁的算计色彩。

首先，组建“过渡”执政团队，培养“明日之星”。

蔡英文的执政之路刚刚起步，未来各种问题会层出不穷。一旦风波衍生出危机，民意反弹过大，蔡英文随时有可能通过“牺牲”相关部门首长来达到平息民愤的目的。因而这届执政团队只是“过渡”，有鉴于此，蔡英文对于自己最为属意的人物，如外事部门副负责人吴志中、“客委会副主委”杨长镇、教育部门副负责人陈良基等，都有意“雪藏”，避免将之放置到正职的显赫位置。这样一方面可以确保这些人免受过渡时期政治风暴的冲击，另一方面也可以让其累积经验，以便将来机会来临，可趁势而上，由副转正，最后逐渐发展成为“明日之星”，能够独挑大梁，独当一面。

其次，任人唯亲，派系平衡。

蔡英文基本延续了陈水扁“小圈子用人”策略，在关键重要部位，安排自己的亲信把持。例如，林美珠作为蔡英文的表姐，本应根据“利益回避”原则不予任用，现在却对其加以重用，将“外交”“国防”等议题都交由林美珠负责，可见蔡英文用人唯亲已经达到了公开化地步。……