王子舟(北京大学教授)



《公共图书馆法(征求意见稿)》是值得欢迎的一部良法

王子舟(北京大学教授)

与2012年1月国家征求意见的《公共图书馆法(送审稿）》相比较，2015年底发布的《公共图书馆法(征求意见稿）》有了很大的进步，是值得欢迎的一部良法。应国务院法制办的邀请，我征求了一些民间图书馆同仁的建议，在此基础上拟定15条修改意见提交给国务院法制办。我最主要的意见有三个，下面进行简述。

1、第一条“为了促进公共图书馆事业发展，发挥公共图书馆功能，满足公民精神文化需求，提高公民科学文化素质和社会文明程度，制定本法。”我建议改为“为保障公民平等、自由获取信息知识权利，促进公共图书馆事业发展，提高社会文明程度，制定本法。”

2、第二条“本法所称公共图书馆，是指以提供阅读服务为主要目的，收集、整理、保存、研究和传播文献信息，向公众开放，并经依法登记的非营利组织，包括由政府设立的公共图书馆和由公民、法人或者其他组织设立的公共图书馆。”有关公共图书馆的定义，我建议改用以下两种表述方式中的一种：

(1)“本法所称公共图书馆，是指以保存社会记忆、传播文化知识为目的，通过收集、整理、保藏、研究与传播等方法，向公众开放并依法登记的非营利组织。包括……”

(2)“本法所称公共图书馆，是指通过收集、整理、保藏、研究与传播等方法，实现保存社会记忆、传播文化知识目的，向公众开放并依法登记的非营利组织。包括……”

主要理由是：公共图书馆的两个基本职能是保存社会记忆与传播文化知识，而且保存社会记忆是第一性，没有保存就没有传播；