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中部地区公共图书馆事业发展长沙共识

2016年9月22-24日，“中部地区公共图书馆事业发展论坛”在湖南长沙召开。论坛肯定了近十年来我国中部地区公共图书馆事业取得的成就，分析了近年来公共图书馆事业发展出现的“中部洼地”现象，探讨了实现公共图书馆事业“中部崛起”的路径方法与重点任务，达成以下共识：

一、公共图书馆事业均衡发展是全面建成小康社会的必然要求，是实现公共文化服务均等化的重要标志。“十二五”以来，我国公共图书馆事业传统的东中西梯度发展格局发生变化，总体发展态势表现为东部最好、西部次之、中部最低，突出表现是中部地区公共图书馆事业均等化水平与东西部形成明显落差。与会代表认为，对于公共图书馆事业发展出现“中部洼地”现象，各级政府应予高度重视，并采取有效措施迅速扭转。

二、“中部洼地”现象形成的主要原因是投入不足，具体表现是政府事权和支出责任不清晰，中央财政资助力度不足，地方政府主体责任落实不到位，以服务人口为依据的均等化、常态化经费保障机制不健全。与会代表呼吁，国家要对促进公共图书馆事业发展的扶持政策作出适当调整，加大对中部地区的支持力度；地方政府应按照中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》以及地方实施标准的要求，切实履行政府承诺，强化主体意识和责任意识，强化对公共图书馆事业的保障力度，多措并举，促进中部地区公共图书馆事业与全国同步均衡发展。……