郭 骁

（中央财经大学商学院，北京 100081）

质量管理的顶层设计：“一把手”直管担责的“纪检式”垂直管理

郭 骁

（中央财经大学商学院，北京 100081）

质量工作的核心是主观思想上的诚信与认真，即质量意识。为了达到这一目标就需要从顶层设计的高度来完善制度设计，使质量意识的形成成为大概率事件，而顶层设计的核心是权责设计，因此，本文提出应构建“一把手”直管担责的质量纪检体制，进而形成“质量是业务领域的纪检，纪检是思想领域的质量”的指导思想。

质量管理；顶层设计；质量纪检；一把手

1 引言

面对我国质量工作中的各种主客观问题，采取何种对策来提高产品服务质量？这是个老话题。茅乾初早在1990年就提出应设立“总质量师”，提出在当时广为实行“一长三师”（厂长+总工程师+总经济师+总会计师）的基础上，应推广部分企业所实施的“一长四师”（即增加总质量师），总质量师的职能是协助厂长管理全厂质量工作，具体包括贯彻工厂质量方针政策，组织、协调、检查、督促企业的质量管理工作；并指出1987年苏州电视机组件厂设立了总质量师，取得很大成绩[1]。而面对当今产品质量问题依然严峻的现实，《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划的通知》关于“推动企业落实质量安全主体责任”中也提出，“选择部分大中型企业率先试行‘首席质量官’制度”①信息来源：http://www.gov.cn/zwgk/2012-05/03/content_2128976.htm.。国家质检总局按照该要求，制订了《关于开展企业首席质量官制度试点工……