曹利华

（ 1.西南民族大学 民族研究院，四川 成都 610064；2.攀枝花学院 人文学院，四川 攀枝花 617000 ）

【历史文化】

明清两朝之治藏政策及其历史必然性

曹利华1，2

（ 1.西南民族大学 民族研究院，四川 成都 610064；2.攀枝花学院 人文学院，四川 攀枝花 617000 ）

明清两朝是我国封建社会发展的重要时期。两朝对西藏地区都进行了有效治理，治理策略上既有诸多相似又各具特色。文章试图从宗教、政治、军事三方面对比分析明清两朝治藏政策之异同及特点，并探讨其历史必然性。

明清；西藏；治理策略；对比研究

明、清两代对西藏的治理各有长处和特点，都有其历史必然性。明朝对西藏的政策主要是招附、赏赐、多封众建、政教合一，在基层则推行都指挥使司和卫所制度，军政合一，对藏族地区未派驻大臣督管、也未驻兵。总之，对藏区的治理采取了相对松散、柔和、粗放，也更为谨慎的政策。清朝则因势利导，根据形势变化和自身实力，不断调整政策、完备制度、严密立法，治理手段越来越科学，政策越来越严密，越来越体现中央政府的绝对权威。册封达赖喇嘛、设置驻藏大臣、设噶厦、确定金瓶掣签制，以及颁布《钦定西藏章程》、建立正规藏军等，均为前所未有的创举。清代对西藏的治理颇为成功和出色，达到了前所未有的绝对统治地位。

一、宗教利用和关系处理

明清两朝在定都之初，都面临着严峻形势。因在西藏治理中牵涉蒙藏僧俗各方的复杂关系，在充分考虑宗教在西藏地区的广泛影响和良好信众的基础上，两朝都特别重视宗教在凝聚民心、强基固本方面的政治作用。……